尋始立牛埭之意，非苟逼僦以納稅也。當以風濤迅險，人力不捷，屢致膠溺，濟急利物耳。既公私是樂，所以輸直無怨。京師航渡，即其例也。而後之監領者，不達其本，各務己功，互生理外，或禁遏別道，或空稅江行，或撲船倍價，或力周而猶責，凡如此類，不經埭煩牛者，上詳被報，格外十條，並蒙停寢，從來宣訴，始得暫弭。案吳興頻歲失稔，今茲尢饉，去之從豐，良由饑棘，或徵貨（《咸淳臨安志》作 貨。）貿粒，還拯親累，或提攜老弱，陳力糊口，埭司責稅，依俗弗降，舊格新減，尚未議登，格外加倍，將以何術？皇慈恤隱，振廩蠲調，而元懿幸災摧利，重增困瘼，人而不仁，古今共疾。且比見加格置市者，前後相屬，非惟新加無贏，並皆舊格猶闕，愚恐元懿今啟，亦當不殊；若事不副言，懼貽譴詰，便百方侵苦，為公賈怨。元懿稟性苛刻，已彰往效，任以物土，譬以狼將羊，其所欲舉腹心，亦當虎而冠耳。書雲，與其有聚斂之臣，寧有盜臣。此言盜公為損蓋微，斂民所害乃大也。今雍熙在運，草木含澤，其非事宜，仰如聖旨。然掌斯任者，應簡廉平，廉則不竊於公，平則無害於民矣。愚又以便宜者，蓋謂便於公宜於民也。竊見頃之言便宜者，非能於民力之外，用天分地者也。率皆即日不宜於民，方來不便於公，名與實反，有乖政體，凡如此等，誠宜深察。山陰一縣，課戶二萬，其民貲不滿三千者，殆將居半，刻又刻之，猶且三分餘一。凡有貲者，多是士人復除，其貧極者，悉皆露戶役民三五屬官，蓋惟分定，百端輸調，又則常然。比眾局檢校，首尾尋續，橫相質累者，亦復不少，一人被攝，十人相追，一緒裁萌，千孽互起，蠶事弛而農業廢，賤取庸而貴舉責，應公贍私，日不暇給，欲無為非，其可得乎？死且不憚，矧伊刑罰，身且不愛，何況妻子。是以前檢未窮，後巧復滋，網闢徒峻，猶不能悛，竊尋民之多偽，實由宋季軍旅繁興，役賦殷重，不堪勤劇，倚巧祈優，積習生常，逐迷忘反。四海之大，黎庶之眾，心用參差，難卒澄一，化宜以漸，不可疾責，誠存不擾，藏疾納污，實增崇曠，務詳寬簡，則稍自歸淳，又被簡符，前後年月久遠，其事不存，符旨既嚴，不敢暗信，縣簡送郡，郡簡呈使，殊形詭狀，千變萬源，聞者忽不經懷，見者實足傷駭，兼親屬里伍，流離道路，時轉寒涸，事方未已，其士人婦女，彌難歷衷，不簡則疑其有巧，欲簡復未知所安。愚謂此條，宜委縣簡保，舉其綱領，略其毛目，囊漏不出貯中，庶嬰疾沈痼者，重荷生造之恩也。又永興諸暨，離唐寓之寇擾，公私殘燼，彌復特甚，儻值水旱，實不易思。俗諺雲，會稽打鼓送血⺧，吳興步檐令史。會稽舊稱沃壤，今猶若此，吳興本是 脊士，事在可知，因循餘弊，誠宜改張，治元懿今啟，敢陳管見。（《南齊書陸慧曉傳》，永明六年，憲之為隨王東中郎長史，行會稽郡太守，時西陵戍主杜元懿啟牛埭稅格，乞為官領攝，世祖敕示會稽郡，此詎是事宜，可訪察即啟，憲之方並從之。又見《南史》三十五，《咸淳臨安志》八十九。）
