瀕海斥鹵之地，沮洳蘆葦之場，總名曰蕩，不在三壤之列。明興，並給灶戶，不容買賣，俾刈薪挹海以煮鹽。商人運米易鹽，聊以代食而已。其後沙灘漸長，內地漸墾。于是同一蕩也，有西熟、有稍熟、有長蕩、有沙頭之異。西熟、稍熟，可植五谷，幾與下田等。既而長蕩亦半堪樹藝。惟沙頭為蘆葦之所，長出海濱，殆不可計。萑葦之外可以漁，長蕩之間可以鹽，稅輕役簡，雖有該年總催之名，稅無賠累，役無長征，沮洳斥鹵，遂為美業，富家大戶，反起而佃之，名雖稱佃，實同口分，灶戶轉為佃戶，利之所在，人共爭之，勢使然也。本朝因之，長蕩以內稅隸鹺司，較之田賦，十不及一，業戶以之成家，司役視為奇貨，因于正供之外，倍加使費，然民猶未甚病也。自順治十六年己亥，江上海氛深入。次年，朝廷遣大臣甦公訥海等相度沿海機宜，奏遷瀕海之民于內地，並棄長蕩，不容樵采耕駐。于是盡徙山東、閩、浙以及江北、江南濱海之地，嚴禁不許人跡至海ㄛ，片板不容入海洋，鹽課、蘆稅幾幾不可問矣。吾鄉獨從南匯所守備劉效忠議，以為松屬沙灘，素號鐵板，船不得近，不在遷棄之列，惟以浙、閩、山東等處，因遷而缺之課額均攤于甦、松不遷之地，曰攤派，而鹽課之額極重矣。自海寧將軍郎賽駐扎吳門，放馬數千于沿海，沙頭遂為牧地，而蘆課之稅賠矣。于是民視蕩業幾于康熙元、二、三、四年間之田，即徒手授人，莫肯顧而問者。年來，海禁已弛，攤派遞減，總催之累稍息。獨是沙頭自康熙元年蘆政達陽安躬臨丈量而後，上下其手者，因而獲利。迄今清丈不已，弊孔百出，監司郡縣接踵督行，職掌愈多，業戶愈困。究之沙 荒蕪，茫無涯畔，非若熟田有溝洫徑涂之限，有廬舍墳墓可以記認，圖形按冊可以計畝之比。望空升科，總是賠累；遙度減賦，尤屬空談。民間有數倍之征，公家無毫末之益，將來日甚一日，竊恐漁鹽之地，群委而去，悉化為甌脫之墟矣，可不慮哉！
濱海鹽課，自有明相沿，各場于灶戶中編簽家富而蕩多者，每歲若干名為總催。各灶戶每年輸糧于該年總催，總催從場官起批至分司處驗銀，倒換批文，解至鹽運司收庫，輾轉經承，總計各項貼費依三限完足者，大約額銀一兩，使用倍之。若後期征比及托非其人，或為役蠹、場蠹侵蝕者，倍價賠累三、四倍不止。自康熙二十一年，浙江巡撫王康侯國安立法，悉照縣征民田例，設櫃于分司衙門，使納戶自封投櫃，分司按限轉解運司，從來積弊，為之肅清。然而役蠹、場蠹，百計作奸，聲言不便，必欲聳動巡鹺使者，百計挽之。未幾，王轉督閩中，其法果變，弊不能革。至二十七年戊辰，吾郡王印周先生為大司徒，儼齋王鴻緒為總憲，力為主持，自封投櫃並歸縣征，不關分司，其局始定。
