吾鄉之甲于天下者，非獨賦稅也。徭役亦然，為他省他郡所無，而役之最重者，莫如布解、北運。即以吾邑論︰布解每年一名，後增至三名，俱領庫銀買粗細青藍素布，雇船起運，至京交卸。北運每年二十三名，俱領漕米，舂辦上白粳糯米一萬三千余石，雇船起運，至京交與光祿寺祿米、供用諸倉，必簽點極富大戶充之。次則南運，運至南京，每年二名。次則收催、坐櫃、秤收，概縣白銀二十余萬兩，每年四十八名。次收兌、收銀，概縣里催之漕米一十一萬余石，兌與運軍，每年三十八名。此所謂五年一編審之大役也。其小役則為十年一編審之排年、分催，皆以有土之民充之，而縉紳例有優免不與焉。貢、監、生員優免不過百余畝。自優免而外，田多家富者亦並承充。大約兩榜鄉紳無論官階及田之多寡，決無簽役之事。乙榜則視其官崇卑，多者可免二、三千畝，少者亦千畝。貢生出仕者，亦視其官，多者可免千畝，少不過三、五百畝。監生未仕者與生員等，即就選，所贏亦無幾也。其余平民，大概有田千畝以上，充布解、北運，自一二分起至一二名止。五百畝以上充南運。二三百畝以上充催兌，或名或分數不等，皆以通縣之民充通縣之役。二三十畝以上充排年、分催，則止就本區、本圖之民辦本區本圖之糧。又有總甲、塘長，即在分催排年內輪歲承充。總甲承值往來官長鋪陳公館，一應所需，凡訟獄之重大者，必關報。塘長則修理城郭、公廨，疏浚官塘水利，以供雜泛差徭焉。立法之始，布解、北運有貼解銀，有雇船水腳銀，有起駁車腳銀，有舂辦折耗米，有夫船工食米，其為大役計者，甚周密也。南運視北，道里既近，則費與貼亦有差。至于收催、坐櫃、收銀，串張工食給于官。收兌、收漕、出兌，官有腳價，民有加耗，有費力無費財也。排年即于分催內十年輪一載，分催本圖業戶之糧、白，以交于排年，排年赴縣完串，應比而歸。為排年者一歲，則為分催者九年，今歲之排年，即昔年之分催，今年之分催，即他歲之排年，互相照顧，互相勞逸，亦無雜費也。其如年久弊生，充解運者，庫銀倉米不能給領，而發串令其自收，猶雲可也。在家則總部協官有供應需索，在途則沿途催盤官役，例有需索，到京則各衙門員役，視為奇貨，不滿其欲，百方勒 ，經年守候，不能竣局，而解運兩役之苦極矣。收催到櫃，則聘算書有費，坐櫃秤收，則勢豪衙蠹包攬親戚完銀，低色輕銀不敢爭、上台差承絡繹，則折席、程儀無虛日，兼之傾銷，貼解種種諸費，而收役之苦極矣。至于收兌，昔之善值而遇時者，不惟無費，反可獲利，蓋以收米一石則加耗三斗，糧戶樂輸以為成例，雖豪強亦不稍減也，完漕之米既多秕而收兌又必糴秕稗以插和之，遇監兌官稍加嚴督則運丁唯唯斛去，蓋緣漕米每石止以六斗解京，四為耗米，以資運軍之用，外又有輕齎米每石加二斗六升，折銀一錢三分，米色太惡者私加不等，而講兌之官贈好米不與焉。兼之京倉交卸亦易，運軍原無不與，是以彼此通融，收兌雖為大役，鮮有破家者。自順治三、四年後，漕規肅清，米必篩揚，民間始擇精米貯漕，而進倉之時，有司細閱詳驗，掬米偶見粒谷者，笞罰無貸，于是收兌糠秕之弊絕矣。乃運軍猶借米色，需索勒 會銀酒飯，種種不一，馴致順治十一二年間，會銀每石加至三錢，米色每石加至一錢五分，而當官之贈耗、額設之銀米不與焉。計諸雜費，共約每石五錢有余，加以踢斛淋尖，幾于平米二石，始完漕串一石，而鋪倉租廒腳米，承上接下，送迎官長之費在外。自此收兌無不破家，而民間視之如陷阱矣。運役之裁，自崇禎十四年始，然改北運為官運，而以收催充之，雖無北運之名，仍有北運之實，民困猶未息也。至本朝順治三年，巡撫土公國寶洞悉民隱，檄行郡縣詳酌，議裁布解、北運、收催三役，並令官收官解白、糧。舊例︰府佐總部，縣佐協部，即專委之，令率其屆以將事，官布則縣發庫銀，買之于牙行，而委員起運。白、糧則縣派役，收諸各櫃而親董其成。得邀諭旨，虛費革而重役息。惟櫃書收銀勒耗，不無過重，後定自封投櫃之法。櫃上不許秤兌，吏書無所假手，即使三尺童子上櫃完銀，與豪民等，民困頓甦。收兌之廢，自順治十五年始。是時，邑紳朱蒿庵紹鳳掌戶垣，抗疏力陳漕政之弊，請仿布解、北運、收催之例，亦令官收官兌，軍民不得相見。計漕一百石四耗而外，議加給米五石、銀一十兩，其余陋規，盡行禁革，奉旨遵行，而收兌之役遂廢，于是民間徭役止有里催。將謂大役既去，小役無傷于民，孰知弊流已極，里催之累，更甚于大役乎？一則編審之時，圖書、保正，上下其手也。田連阡陌者，或投津要而盡免，或憑土豪，或布金錢而役輕，勢不得不以中人小戶充之。始而及于百畝之家，既而數十畝，甚而數畝之家亦派，分厘必辦。大戶田糧數百畝，放征之日，圖書婪索不遂，則良戶盡留以自津貼而悉以頑戶之田，令其催辦，或小戶辦大戶之糧；或鄉愚辦衙蠹市棍之糧；或庶民辦縉紳子弟之糧。無論不能取給應限，幾不能望見顏色，日伺候于勢豪之門，已違限于應比之際，銀既耗于衙門之用，則積欠額于正供之中，賠累既窮，鞭笞日受，不得已而貸營錢，借雷錢，掇米錢，借一還百，究竟不能清理，家業蕩然，性命殉之。排年之法敝，變而為五囤均充，而五囤之敝如故。五囤之法窮，變而為厘頭分任，而厘頭之害愈酷。于是一聞編審，舉國惶惶，惟里書、衙蠹樂為之利耳。一則承役之時，吏書、押差坐派需索也。糧書管限，分定某甲某區，差役催糧，預令坐圖坐保。始而相見有費，酒席有費，既而輸限有費，下鄉有費，逢節有節儀之費，歲熟有抽豐之費，歲終有年例總酬之費，加以保歇區皂之屬，約計每圖一歲所費不下數百金矣。即使依限完糧，此數項已為成例，毫不可少。苟或完不如法，則簽票添差，絡繹四出，乘船飛騎，索酒需錢，經宿連宵，勢如狼虎，每見一限之糧，遲完一日，則供一限之虛費而不足，而糧役之望城邑如畏途矣。一則總甲、塘長之受累無窮也。總甲之初，凡遇官長往來，不過掃除公館，鋪設公座而已。塘長凡遇開河，不過備車戽水而已。重情大獄，不過報縣長，備顧問，質公道而已。迨其後，日漸貽患。在城總甲，一遇上台按臨，有司曲意逢迎，則公館鋪設，窮極華麗，甚至古玩珍奇，旁羅四列，大抵皆借勢家大室之物，以充一時之用，間遇損失，破家相償而不足，故在城者費最大。在鄉者雖次之，而一關大獄，動輒得咎，則動輒有費，臨讞官吏之誅求，兩造庭質之虛實，胥于總甲責成，經年奔命，其累或等于正犯，而河上戽水，或遇霪雨則無時而止，此又害之小者。塘長之初，原以備公家之興作，事關闔郡闔邑，萬不得已之工，則量撥塘長，或修築，或疏浚，苟地居僻壤，工非切要，則有數年而不擾一夫者，非若他役之不能空過也。其後吏胥視為魚肉，勢豪視為私人，河因傍墓則令之疏浚，塘因近宅則令之修築，巧借名色以請官，官亦明知其為私而徇情以撥之，經承因而作奸，役十派百，挾求賄免。其或無築無修，則倡為曠役之說，每名納銀二、三十兩，官吏豪蠹，假公分潤。至于有事到工之害，則地棍、土豪為之原呈，臨之以府佐，督之以委員，各有衙役，莫不需索，傍河保歇，表里為奸。官蠹原呈之役既飽，雖無工而作完，開疏挑築之力徒勞，縱有工而不準，故往往有工未竟，而塘長之室已罄者。況塘長之身，即是分催之身，身在工次，或誤正供，則身家性命殉之者比比也。一則雜派差役之日甚也。前朝夫徭甚眾，至于雜差，則未有也。自大役裁而雜差始起，如順治初年，剿泖寇則派水手，調客兵則備馬草、馬豆、馬糟、草刀，造戰艦則有水夫、鑽夫、買樹。後因海寇入，則沿浦造橋梁、造梅樁、造鐵練、築寨台；沿海修城堡、修煙墩、斥堠分撥；沿海養馬則造馬船、造渡口石坡，種種不可勝舉。大概上台偶行一二，則經承必派闔縣，土豪積蠹，因緣為奸，聲言軍興令肅，勢難任事赴工，小民畏懼，不得不以賄脫，每圖費至一二百金，少亦必數十金，得免于此則派于彼，力苟能免者，莫不破家從事，其余計無所出者，則當差承役。及至到工，則必刻意誅求，計其所費，務倍行賄，使脫者自喜得計；充者悔不悉索規免，而兵工胥役益肆洋洋，前工未竟，後工繼起，初派方完，續派踵至，糧役之家，虎差時常盈室，酒漿供頓，突煙不絕，其他所費，蓋可知已。予鄰顧氏，產過中人，昔曾遣其子弟就學于予，後遭役累，雲一日之中造飯二十四次。馴至康熙三年、四年間，比戶棄業逃遁，民皆重足而立，良為是也。于是巡撫部院韓公世琦聞之，行將巡歷各屬，先期微服遍訪，廉得其實，奸胥大蠹，往往立置重典，雜派差徭從此頓息，而役法亦在物極必反之會矣。先是均田、均役之法，浙西嘉、湖二府，久已行之，甦、松民想慕而不可得。會李應斗先生復令婁邑，習見厘頭之害，深慮逃亡之不可測，決計請行，條陳其利，先呈郡守張公升衢，張韙之，轉詳督、撫，撫公亦已稔知，因依議檄行。張公移文嘉、湖二郡，關請彼中役法並能干經承、吏書二人到松商酌，按成法而通融之，去其弊，采其合乎人情，宜乎土俗者，條分縷析，上其法于兩台，並請具題，奉旨遵行在案。其法不拘原丈版圩，通計一縣之田若干畝，應新設若干圖保，每保應田若干，每圖應田若干，悉听業戶各將自己田畝收並成甲，不論甲數多寡，自立戶名，完糧應比，其田不及一甲者，許令自擇親戚朋友田畝歸並成甲，造冊呈縣，以繳冊之先後為編圖編保之次第。其荒墳絕戶，零星無人收者，謂之圖底，則于原丈本圖中收田，並甲時，照田就近均搭。糧既各自輸納，不須他人催辦，則分催、排年諸役可廢也。今台憲罕臨郡縣，郵亭不過掃除，地方訟獄，竟據兩造听斷，則總甲之名，可不立也。水利淤塞則各就本圖業戶自開自浚，不得遠派遠差，則塘長之役，亦不必設也。間有萬不得已之差，亦必照田均派，不得役此而遺彼，不得重差而疊累。里胥、保正無所施其權；衙蠹、土豪無所逞其詐，人人立冊，盡若紳衿，履畝完糧，呼之立應。昔年抗頑、賠累、飛灑、詭避諸惡，為之一清，而民間始不以恆產為禍。數年以來，逃亡轉徙者復故鄉，而民困庶幾稍甦矣。雖法久不能無弊于日後，要于康熙元、二、三年之役，視今真同出湯火而登之⻣任席，乃縉紳有嫌其貴賤無別，欲廢均編，復里役者。康熙十五年間，奸民衙蠹，逢其意而和之，誑憲幾準行矣。賴吾友周子鷹垂首率士民，力為陳控，得以照舊不變，其造福于地方風俗民生不小也。彼惡均編之法者曰，何使吾輩下同于編戶。不知均編之法，非屈縉紳而同編戶，實躋編戶而同縉紳，雖于君子勞心，小人勞力之義，其跡似乎無別，獨不思縉紳之數少而編戶之數多，即縉紳之後，長為縉紳之數少，降為編戶之數多。復里役則毫無益于縉紳，居官守職之時，讀書談道之日，為斯民計，休養者不遺余力，至宦成林下，乃徒以意氣之必欲上人，而忍于桑梓億兆之窮黎，奪其衽席而驅諸湯火，是誠何心哉！此周子鷹垂所以不狃目前之見，而獨開博愛之心，寧忤鄉貴人之意，不恤傾財好義而為之力救也。華亭每圖均編田三千五百二十一畝，婁縣每圖均編田二千八百四畝，上海每圖均編田四千九百四畝，青浦則照舊額二百二十三圖，每圖均編田三千三百八十二畝，上海共立十保，大約十圖為一保，一百甲為一圖，四十九畝零為一甲，他邑田數、圖保雖不一，其法則同，後即日久弊生，是在良司牧仿其意而因時斟酌以補偏救弊而已。要之，此法雖百世不變可也。
