卷一 ◎淮鹽情形

類別︰子部 作者︰清•梁章鉅 書名︰浪跡續談

    余至甦州,同人多欲聞淮鹺情狀,甦州向食浙鹽,于兩淮鹽務兩不關涉,以余住邗江久,宜得其詳,故多絮談及之,而不料余亦門外漢也。或問何為驗貲?

    余曰︰此特票鹽局員所設之巧法耳。淮北票鹽之政,已行之十余年,據言淮北額例行鹽三百一萬五千余引者,今行銷至六百十萬六千余引,是溢于額銷一倍也。

    奏銷正雜諸款征銀三百余萬兩者,今征至一千一百十二萬兩有奇,是溢于課額又再倍也。且淮南商人認辦淮北江運入岸引鹽,原額八萬一千六百二十引,自道光十二年至二十四年,合應銷鹽一百六萬一千余引,今止請運四十一萬九千余引,其虛懸之課,歷系以票鹽之溢課撥補,並每年以票鹽盈余協貼淮南銀四十余萬兩,又代納淮南懸課銀三十余萬兩,是票鹽之功,不特再造淮北,抑且普及淮南也。

    所慮者設局收稅,有挾多爭先之虞,挈簽掛號,又有無貲空號之弊,自十八年始定為驗貲之法。令各票販將鹽價成本若干引先行呈驗,統交分司收存,其有貲浮于鹽者,將銀登時發還,將鹽均攤折扣,每年四十六萬引,一齊開局,而請托爭競截然不行矣。惟是近年驗貲,必于歲暮集舊城前鹺政署內,以數間之廢廨,聚億萬之巨貲,數日間民間白鏹為之一空,士民嘖有繁言,儀征師相每至夜不能寐,和余《喜雪詩》有“漫藏誨盜”之語,誠可寒心。去冬余在揚州度歲,目擊驗貲之舉,亦頗切杞人之憂。聞江、浙之以貲至者,竟有千余萬之多,乃知東南財力尚裕,將可憂者又轉為可喜,故余《喜雪疊韻詩》雲︰“朱提甫散祥 至,且喜財源萬里寬。”誠有慨乎其言之也。又問近聞揚州商人有欲撼動票鹽局者,其說雲何?余于鹺政,未嘗涉手,而道听涂說,亦復時為講求,曩嘗私錄為書,今則參以近時聞見,頗能言其梗概。竊謂兩淮鹽務,南北雖同一課運,而輕重懸殊,南鹽原額一百三十余萬引,正雜捐帶共課五百余萬兩,北鹽原額二十八萬余引,正課三千余兩。其行銷之地,南北犬牙相錯,南鹽課賦重于北鹽九倍,場鹽運腳經費,亦數倍于北鹽。故口岸售價貴于北鹽,而小民趨賤避貴,越境侵佔,最為便捷,此北鹽銷運愈暢,南鹽銷運愈絀之所由來也。然多銷十萬引北鹽,只多十余萬兩之課,多銷十萬引南鹽,即多五十萬兩之課,此則必急求南銷暢旺,方于國課有裨也審矣。查兩湖口岸,雖有川、粵、潞三省鄰私侵灌,而向來銷數每年按額總有九成,極滯亦有八成,自有北票以來,則年減一年,上年實銷不過六成以外。蓋因向日鄰私,川有宜昌門戶,潞有襄陽隘口,粵有衡、永、辰、常要道,一經嚴查堵緝,則淮鹽銷數即旺。今北票之侵越者,河南光、固于湖北黃州府屬陸路毗連,又信陽州于湖北水路相通,並無隘卡門戶可堵,故北票越佔愈多,南綱銷數愈絀,徒致庫少雜款,商賠正項,已運之鹽堆積兩歲,未辦之引請運不前。

    舍其重而就其輕,此鄰私之病在皮毛,北鹽之病在心腹也,皮毛之病易救,心腹之病難醫,若不及早變通,必致南鹽一敗涂地。專司北鹽者,可以置身事外,統轄兩淮者,未免措置為難。況北鹽專以驗貲為巧法,而現當銀源艱滯之時,每屆冬底,農之完糧須銀,商之納稅須銀,漕務之兌運須銀,河工之購料須銀,公私之需銀方殷,而徒因驗貲之故,不論遠近,俱因此而屯聚千萬銀兩,更使銀路不通,其實不過收票稅數十萬兩,遂使國計民生處處窒礙,錢價日減,盜賊繁興,此病之尤甚者也。議者謂南綱折減以來,亦復銷運兩滯,仍有懸引七萬余引,雖予以緩納提售,設法已盡,而口岸半為北鹽蔓佔,徒多塵積。且緩納有關庫貯,提售有礙輸銷,仍于南綱課運不利。今權擬一南北通籌輕重兼顧之法,莫若于七萬余懸引外,再于派運數內,按成酌提七萬余引,共成十五萬引,以北票四十六萬引核成搭配,凡辦北票三千余引者,配辦南鹽一千引,如辦此項提配數內南鹽一千引者,配辦北票三千余引。南則無須緩納提售,于庫貯轉輸得益,北則免其驗貲出利,于北票成本有裨,北課全而南課亦全,南課清而北課亦清,庫款漸裕,而南鹽銷數亦可保守,此法似可試行一二年,俟有成效再為定例雲雲。余局外人也,未敢斷其是非,姑論列之,以俟當局之采擇焉。


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