原文︰
孝平皇帝，元帝庶孫，中山孝王子也。母曰衛姬。年三歲嗣立為王。元壽二
年六月，哀帝崩，太皇太後詔曰︰“大司馬賢年少，不合眾心。其上印、綬，罷。”
賢即日自殺。新都侯王葬為大司馬，領尚書事。秋七月，遣車騎將軍王舜、大鴻
臚左咸使持節迎中山王。辛卯，貶皇太後趙氏為孝成皇後，退居北宮，哀帝皇後
傅氏退居桂宮。孔鄉侯傅晏、少府董恭等皆免官爵，徙合浦。九月辛酒，中山王
即皇帝位，謁高廟，大赦天下。
帝年九歲，太皇太後臨朝，大司馬莽秉政，百官總己以听于莽。詔曰︰“夫
赦令者，將與天下更始，誠欲令百姓改行潔己，全其性命也。往者有司多舉奏赦
前事，累增罪過，誅陷亡辜，殆非重信慎刑，灑心自新之意也。及選舉者，其歷
職更事有名之士，則以為難保，廢而弗舉，甚謬于赦小過舉賢材之義。諸有臧及
內惡未發而薦舉者，勿案驗。令士厲精鄉進，不以小疵妨大材。自今以來，有司
無得陳赦前事置奏上。有不如詔書為虧恩，以不道論。定著令，布告天下，使明
知之。”
元始元年春正月，越裳氏重譯獻白雉一，黑雉二，詔使三公以薦宗廟。
群臣奏言大司馬莽功德比周公，賜號安漢公，及太師孔光等皆益封。語在
《莽傳》。賜天下民爵一級，吏在位二百石以上，一切滿秩如真。
立故東平王雲太子開明為王，故桃鄉頃侯子成都為中山王。封宣帝耳孫信等
三十六人皆為列侯。太僕王磵妧e 迦飼耙槎ㄌ嶄堤 笞鷙牛 鼐 話 br />
從邪；右將軍孫建爪牙大臣，大鴻臚咸前正議不阿，後奉節使迎中山王；及宗正
劉不惡、執金吾任岑、中郎將孔永、尚書令姚恂、沛郡太守石詡，皆以前與建策，
東迎即位，奉事周密勤勞，賜爵關內侯，食邑各有差。賜帝征即位所過縣邑吏二
千石以下至佐史爵，各有差。又令諸侯王、公、列侯、關內侯亡子而有孫若子同
產子者，皆得以為嗣。公、列侯嗣子有罪，耐以上先請。宗室屬未盡而以罪絕者，
復其屬。其為吏舉廉佐史，補四百石。天下吏比二千石以上年老致仕者，參分故
祿，以一與之，終其身。遣諫大夫行三輔，舉籍吏民，以元壽二年倉卒時橫賦斂
者，償其直。義陵民冢不妨殿中者勿發。天下吏民亡得置什器儲�饋 br />
二月，置羲和官，秩二千石；外史、閭師，秩六百石。班教化，禁淫祀，放
鄭聲。
乙未，義陵寢神衣在柙中，丙申旦，衣在外床上，寢令以急變聞。用太牢祠。
夏五月丁巳朔，日有蝕之。大赦天下。公卿、將軍、中二千石舉敦厚能直言
者各一人。
六月，使少府左將軍豐賜帝母中山孝王姬璽書，拜為中山孝王後。賜帝舅衛
寶、寶弟玄爵關內侯。賜帝女弟四人號皆曰君，食邑各二千戶。
封周公後公孫相如為褒魯侯，孔子後孔均為褒成侯，奉其祀。追謚孔子曰褒
成宣尼公。
罷明光宮及三輔馳道。
天下女徒已論，歸家，顧山錢月三百。復貞婦，鄉一人。置少府海丞、果丞
各一人；大司農部丞十三人，人部一州，勸農桑。
太皇太後省所食湯沐邑十縣，屬大司農，常別計其租入，以贍貧民。
秋九月，赦天下徒。
以中山苦陘縣為中山孝王後湯沐邑。
二年春，黃支國獻犀牛。
詔曰︰“皇帝二名，通于器物，今更名，合于古制。使太師光奉太牢告祠高
廟。”
夏四月，立代孝王玄孫之子如意為廣宗王，江都易王孫盱台侯宮為廣川王，
廣川惠王曾孫倫為廣德王。封故大司馬博陸侯霍光從父昆弟曾孫陽、宣平侯張敖
玄孫慶忌、絳侯周勃玄孫共、舞陽侯樊噲玄孫之子章皆為列侯，復爵。賜故曲周
侯酈商等後玄孫酈明友等百一十三人爵關內侯，食邑各有差。
郡國大旱，蝗，青州尤甚，民流亡。安漢公、四輔、三公、卿大夫、吏民為
百姓困乏獻其田宅者二百三十人，以口賦貧民。遣使者捕蝗，民捕蝗詣吏，以石、
斗受錢。天下民貲不滿二萬及被災之郡不滿十萬，勿租稅。民疾疫者，舍空邸第，
為置醫藥。賜死者一家六尸以上葬錢五千，四尸以上三千，二尸以上二千。罷安
定呼池苑，以為安民縣，起官寺市里，募徙貧民，縣次給食。至徙所，賜田宅什
器，假與犁、牛、種、食。又起五里于長安城中，宅二百區，以居貧民。
秋，舉勇武有節明兵法，郡一人，詣公車。
九月戊申晦，日有蝕之。赦天下徒。
使謁者大司馬掾四十四人持節行邊兵。
遣執金吾侯陳茂假以鉦鼓，募汝南、南陽勇敢吏士三百人，諭說江湖賊成重
等二百余人皆自出，送家在所收事。重徙雲陽，賜公田宅。
冬，中二千石舉治獄平，歲一人。
三年春，詔有司為皇帝納采安漢公莽女。語在《莽傳》。又詔光祿大夫劉歆
等雜定婚禮。四輔、公卿、大夫、博士、郎、吏家屬皆以禮娶，親迎立軺並馬。
夏，安漢公奏車服制度，吏民養生、送終、嫁娶、奴婢、田宅、器械之品。
立官稷及學官︰郡國曰學，縣、道、邑、侯國曰校，校、學置經師一人；鄉曰庠，
聚曰序，序、癢置《孝經》師一人。
陽陵任橫等自稱將軍，盜庫兵，攻官寺，出囚徒。大司徒掾督逐，皆伏辜。
安漢公世子宇與帝外家衛氏有謀。宇下獄死，誅衛氏。
四年春正月，郊祀高祖以配天，宗祀孝文以配上帝。
改殷紹嘉公曰宋公，周承休公曰鄭公。
詔曰︰“蓋夫婦正則父子親，人倫定矣。前詔有司復貞婦，歸女徒，誠欲以
防邪闢，全貞信。及 掉之人刑罰所不加，聖王之所以制也。惟苛暴吏多拘系
犯法者親屬，婦女老弱，構怨傷化，百姓苦之。其明敕百僚，婦女非身犯法，及
男子年八十以上七歲以下，家非坐不道，詔所名捕，它皆無得系。其當驗者，即
驗問。定著令。”
二月丁未，立皇後王氏，大赦天下。
遣太僕王磵岉U巳酥黴保 俳冢 中刑煜攏 攔鄯縊住 br />
賜九卿已下至六百石、宗室有屬籍者爵，自五大夫以上各有差。賜天下民爵
一級，鰥、寡、孤、獨、高年帛。
夏，皇後見于高廟。加安漢公號曰“宰衡”。賜公太夫人號曰功顯君。封公
子安、臨皆為列侯。
安漢公奏立明堂、闢雍。尊孝宣廟為中宗，孝元廟為高宗，天子世世獻祭。
置西海郡，徙天下犯禁者處之。
梁王立有罪，自殺。
分京師置前輝光、後丞烈二郡。更公卿、大夫、八十一元士官名、位次及十
二州名。分界郡國所屬，罷、置、改易，天下多事，吏不能紀。
冬，大風吹長安城東門屋瓦且盡。
五年春正月， 祭明堂。諸侯王二十八人、列侯百二十人、宗室子九百余人
征助祭。禮畢，皆益戶，賜爵及金、帛，增秩、補吏，各有差。
詔曰︰“蓋聞帝王以德撫民，其次親親以相及也。昔堯睦九族，舜𠴱@鷸 br />
朕以皇帝幼年，且統國政，惟宗室子皆太祖高皇帝子孫及兄弟吳頃、楚元之後，
漢元至今，十有余萬人，雖有王侯這屬，莫能相糾，或陷入刑罪，教訓不至之咎
也。傳不雲乎？‘君子篤于親，則民興于仁。’其為宗室，自太上皇以來族親，
各以世氏，郡國置宗師以糾之，致教訓焉。二千石選有德義者以為宗師。考察不
從教令有冤失職者，宗師得因郵亭書言宗信，請以聞。常以歲正月賜宗師帛各十
匹。”
羲和劉歆等四人使治明堂、闢雍，令漢與文王靈台、周公作洛同符。太僕王
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征天下通知逸經、古記、天文、歷算、鐘律、小學、《史篇》、方術、《本
草》及以《五經》、《論語》、《孝經》、《爾雅》教授者，在所為駕一封軺傳，
遣詣京師。至者數千人。
閏月，立梁孝王玄孫之耳孫音為王。
冬十二月丙午，帝崩于未央宮。大赦天下。有司議曰︰“禮，臣不殤君。皇
帝年十有四歲，宜以禮斂，加元服。”奏可。葬康陵。詔曰︰“皇帝仁惠，無不
顧哀，每疾一發，氣輒上逆，害于言語，故不及有遺詔。其出媵妾，皆歸家得嫁，
如孝文明故事。”
贊曰︰孝平之世，政自莽出，褒善顯功，以自尊盛。觀其文辭，方外百蠻，
亡思不服；休征嘉應，頌聲並作。至乎變異見于上，民怨于下，莽亦不能文也。
譯文︰
孝平皇帝，元帝的庶孫，中山孝王劉興的
兒子。母親為衛姬，三歲時繼承王位。元壽二年
六月，孝哀皇帝駕崩，太皇太後王政君下詔說︰
“大司馬董賢年少，不符合眾意，當上交印信，
撤銷官職。”董賢當日自殺。命新都侯王莽為大
司馬，領尚書事。秋季匕月，派遣車騎將軍王
舜、大鴻臚左咸持符節迎接中山王劉箕子。辛
卯，貶皇太後趟飛燕為孝成皇後，退居北宮，孝
哀皇帝皇後傅氏退居桂宮。孔鄉侯傅晏、少府
董恭等皆免官爵，遷往合浦。九月辛酉，中山王
劉箕子即皇帝位，拜謁高祖廟，大赦天下。
孝子皇帝時年九歲，太皇太後王政君臨朝听
政，大司馬王莽掌握朝廷大權，百宮全部听命于
王莽。下詔說︰ “凡是赦免的命令，都是將與天
下更新的開始，誠心想讓百姓端正品行，保全性
命。從前有司奏請多涉及赦免前事者，結果是累
積增加罪遇，責備陷害無罪之人，這恐怕不是重
信譽慎刑法，洗心自新的辦法。及至選舉，對歷
職經事有名望之士，則因為曾有罪過而難保職
名，就廢而不予薦舉，這是違背赦小過舉賢才之
義的。對因賄賂致罪及有內惡但未被發覺而被薦
舉者，都不必查訊證實，使士人竭力趨向上進，
不因小過妨礙大才。今後，有司不得陳述以赦免
前事為由上奏。有不按此詔命行事者為虧損聖
恩，以不遵從朝廷命令論處。定為法令，著錄為
文，布告天下，使廣大人民明白知曉。”
元始元年春季正月，越裳氏通過多重翻譯來
進獻白野雞一只，黑野雞二只，命令三公用這些
物品祭祀宗廟。
群臣上奏說大司馬王莽的功德可與周公相
比，賜號安漢公，太師孔光等都增加封邑戶數。
記載詳見《王莽傳》。賜給天下民爵位一級，諸
官吏凡試守在位俸祿二百石以上者，都滿食全俸
祿如真。
封故束平王劉雲太子劉開明為束平王，故
桃鄉頃侯子劉成都為中山王。封孝宣皇帝八世孫
劉信等三十六人皆為列侯。太僕王憚等二十五人
在前議定陶傅太後尊號時，能遵守經典大法，
不阿諛從邪；右將軍孫建為親信大臣，大鴻臚左
咸從前嚴正議事，不阿諛逢迎，後來又奉命持符
節迎接中山王；及宗正劉不惡、執金吾任岑、中
郎將孔永、尚書令姚恂、沛郡太守石翔，皆從前
參與建策，東迎中山王為皇帝，奉事周密勤勞，
全體賜爵關內侯，食邑戶數各有差別。賜給平帝
受征即位前所過縣邑官吏二千石以下至佐史爵位
各有差別．又令諸侯王、公、列侯、關內侯無子
而有孫或養育同母兄弟子為己子者，都可以為後
嗣，繼承爵位。公、列侯的嗣子有罪，凡剃須耐
罪以上者，必得先請示後再執行。有屬籍的宗室
近親因為犯罪而削籍者，可恢復宗室屬籍。凡宗
室為吏舉廉遷為佐史者，補俸祿四百石。天下吏
比二千石以上年老退休者，可領原俸祿的三分之
一，至其終身。派遣諫大夫巡行三輔，舉錄賦斂
之籍，元壽二年孝哀皇帝駕崩，匆忙之際，橫征
賦斂者，償還其價值。孝哀皇帝義陵周圍的百
姓冢墓如不妨礙陵園殿中者，不要發掘遷徙。天
下吏民不得自置什器儲具。
二月，置羲和官，俸祿二干石；外史、板
師，等級六百石。頒布教化，禁止過分繁亂的祭
祀，廢除古代鄭國的俗樂。
乙未，義陵寢室孝哀皇帝衣冠原在櫃中，丙
申早晨，衣服卻自出在床上，寢令以急變上報．、
命以太牢祭祀。
夏季五月丁巳為初一，日食。大赦天下。公
卿、將軍、中二千石可舉薦敦厚敢直言者各一
人．
六月，派少傅左將軍甄豐為使節，持天子詔
書賜給平帝母中山孝王衛姬，拜衛姬為中山孝王
後。賜給平帝舅衛寶、衛寶弟衛玄爵位關內侯。
及帝四位妹妹稱號皆為君，食邑各二千戶。
封周公後代公孫相如為褒魯侯，孔子後代孔
均為塞盛堡，奉且公及王迂祭祀。追謐壬迂為童
成宣尼公．
撤銷明光宮及三輔的皇帝車馬所行之馳道。
天下女徒罪行已定，可放回家，每月出錢三
百用以雇人入山代役伐木。免除貞節婦女賦稅徭
役，每鄉一人。設置少府海丞、果丞各一人；大
司農部丞十三人，每人管一州，勸民力耕農田，
養植蠶桑。
太皇太後王政君減省自己封食湯沐邑十縣，
交大司農，另行計算此十縣所收租稅，用以贍濟
貧民。
秋季九月，赦天下徒刑犯人。
以中山苦陘縣作為中山孝王後衛氏的湯沐
邑。
二年春季，黃支國進獻犀牛。
下詔說︰“皇帝二名，本名劉箕子，箕本用
器，故通于器物，今改名為劉衍，合于古制。派
太師孔光用太牢祭告高祖廟。”
夏季四月，封代孝王玄孫之子劉如意為廣宗
王，江都易王孫盱台侯劉宮為廣川王，廣川惠
王曾孫窒燈為塵擅王。封故大司馬博陸侯霆光
從父兄弟的曾孫霍陽、宣平侯張敖玄孫張慶忌、
絳侯周勃玄孫周共、舞陽侯樊啥玄孫之子樊章
皆為列侯，恢復爵位。賜給故曲周侯酈商等後
代玄孫酈明友等一百一十三人爵位為關內侯，食
邑戶數各有等級。
郡國大旱，遭遇蝗蟲災害，青州更為嚴重，
人民逃荒流亡。安漢公王莽、四輔、三公、卿
大夫、吏民因百姓困乏而獻出自己的田地住宅者
共二百三十人，這些田地住宅應計口分給貧民。
派遣使者指揮捕捉蝗蟲，人民捕蝗，以石、牛量
蝗多少到官吏處領錢。天下人民家產不滿二萬，
及受災之郡不滿十萬者免交租稅。人民患疫疾死
亡，有的已空其宅第，應給以藥物醫療。一家死
亡六口以上者賜給葬錢五千，死亡四人以上者賜
錢三千，死亡二人以上者賜錢二千。撤銷安定
呼池苑，改為安民縣，建造官寺、市場、民居
里，招募遷徙貧民，分等次供給糧食。到達遷徙
所在地者，賜給田地、住宅及日用器具，借給耕
犁、牛、種子、糧食。在長安城中又建造五個居
民里，住宅二百所供給貧民居住。
秋季，舉勇武有節操、通曉兵法者，每郡一
人，送到京師公車官署。
九月戊申為月末， 日食。赦天下徒刑犯
人。
派謁者大司馬屬官四十四人為使臣，持符節
巡行視察邊防戍兵。
派遣執金吾候陳茂攜帶鈕鼓樂器，到汝南、
南陽招募勇敢吏士三百入，曉諭說服江湖叛逆成
重等二百余人都自出投降。送回其家所在縣邑收
留並給以謀生差事。成重遷往雲陽，賜給公田住
宅。
冬季，中二千石官每年可舉薦治獄公平準確
者一人。
三年春季，下詔有司為皇帝選娶安漢公王
莽女。記載詳見《王莽傳》。又詔令光祿大夫劉
歆等共定婚禮制度。四輔、公卿、大夫、博士、
郎、吏的家屬，全都用禮制婚娶，親自立乘由兩
匹純黑色驪馬並駕的小車迎接。
夏季，安漢公王莽進奏章，定車服制度，
及吏民養生、送終、嫁娶、奴婢、田宅、器械的
等級制度。立官稷及學官。郡國稱學，縣、道、
邑、侯國稱校。校、學設置經師一人。鄉稱庠，
村莊聚點稱序。序、庠設置《孝經》師一人。
陽陵任橫等自稱將軍，搶劫武庫中兵器，
攻擊官署，釋放囚徒。大司徒屬官督促征伐，全
部伏罪。
安漢公王莽的嫡長子王宇與平帝外家衛氏
有陰謀，王宇被拘押入獄死亡，衛氏家族被誅
殺。
四年春季正月，郊祀高祖劉邦以配天，宗
祀孝文皇帝劉恆以配上帝。
改殷紹嘉公為塞公，周承休公為輕公。
下詔說︰ “夫婦行為端正、公平，父子間就
會相親相愛，人倫道德準則就可以確定。從前曾
詔令有司免除貞節婦女的賦稅，放女徒歸家，真
誠希望防止邪惡，保全貞節聲譽。及八十歲的老
人、七歲的兒童，刑罰都不加給他們，這是佔代
聖王所規定的制度。 有苛刻殘暴的官吏，常拘
押犯法人的親屬，包括婦女老弱，結怨傷害政教
風化，百姓受苦。現明令百官，婦女非親身犯法
及男子年八十以上、七歲以下，其家不是大逆不
道者，非詔令所指名拘捕者，其他皆不得囚禁。
應當驗問查證者，即就其所據地查問。本詔令即
著錄為法規。”
二月丁未，封王莽女王氏為皇後，大赦天
下。
派遣太僕王憚等八人為使並設置副使，持符
節，分別巡行天下，考察觀覽社會教化風俗。
賜給九卿以下至六百石官及宗室有屬籍者爵
位，白第九爵五大夫以上各有差別。賜給天下民
爵位一級，賜鰥寡孤獨及年老者帛。
夏季，皇後王莽女到高祖劉邦廟祭拜。加
給安漢公王莽尊號為“宰衡”，賜給安漢公太夫
人號為功顯君。封安漢公二子王安、王臨皆為列
侯。
安漢公上奏請建立明堂、闢雍。尊孝宣皇帝
廟為中宗，孝元皇帝廟為高宗，天子世代祭祀。
設置西海郡，遷徙天下犯禁者于此郡。
梁王劉立有罪自殺。
分京師置前嬋光、後丞烈二郡。改公卿、大
夫、八十一元士官名位次序及十二州名，劃分郡
國所屬範圍，撤除、設置、改換者繁雜混亂，天
下多事，官吏無所適從。
冬季，大風吹掉長安城束門屋瓦殆盡。
五年春季正月，合祭皇帝遠近祖先神主于明
堂。陪祭者有諸侯王二十八人、列侯一百二十
人、宗室子九百余人。禮畢，全體增加食邑戶
數，賜給爵位及金錢絲織品，增加俸祿或補作官
吏，各有差別。
太皇太後王政君下詔說︰“听說帝王用德行
撫慰人民，其次親愛親屬以相及于人民。往昔帝
堯和睦九族，虞舜又𠴱@鶇飼住ｋ摶蚧實勰曖祝 br />
暫且統攝國政，所有宗室子全都是太祖高皇帝
劉邦的子孫及高皇帝兄弟吳頃王劉喜、楚元王
劉交的後代，漢自建元以來，已有十余萬人，雖
然都有王侯的屬籍，但也不能相互禁察，有的陷
于犯罪服刑，這都是教育訓誨不到的過失。古書
上不是說嗎?‘仁人君子若能用深厚的情感對待
親族，那百姓中就會因此興起仁愛之德。，白太
上皇以來的宗室族親，各按世氏郡國設置宗師，
以教育和訓導子孫。宗師從有德義的二千石宮中
選任。考察親族中不服從教令或有冤失去常業
者，宗師必須通過郵亭上報宗伯府。常例每年正
月賜給宗師絲織品十匹。”
派羲和劉歆等四人治理明堂、闢雍事，使漢
朝的明堂、闢雍與周文王築靈台、周公建洛邑的
業績相同。派太僕王憚等八人為使，巡行天下，
察看社會風俗，宣明德政教化，使天下萬國整齊
相同。劉歆、王憚等皆封為列侯。
征召天下通曉逸經、古記、天文、歷算、鐘
律、小學、《史篇》、《方術》、《本草》及以《五
經》、《論語》、《孝經》、《爾雅》教授者，由其所
在地官府發給一封韶傳，乘坐一馬駕的朝車，遣
送到京師。到達數千人。
閏正月，封梁孝王玄孫之曾孫劉音為梁王。
冬季十二月丙午，孝平皇帝于未央宮駕崩。
大赦天下。有司奏議說︰ “禮，君未成年殤逝，
臣不得以君禮殮。皇帝年已十四歲，宜以禮收
殮，行冠禮。”奏議得到準許。葬孝平皇帝于康
陵。下詔說︰ “皇帝仁愛，多行恩惠，無不顧念
哀憐。每發病，氣常上逆，妨礙言語，故無遺
詔。皇帝後宮陪嫁的媵妾婢女，全都從宮中放出
歸家，可以改嫁，如孝文皇帝劉恆時故事。”
贊日︰孝平皇帝時，政令法規皆由王莽制定
並施行，褒揚善行，優顯功德，用以自樹恩威盛
德。觀其文辭，邊遠地區各少數民族無不誠心歸
服；美好吉祥的征兆，常相應出現，歌頌之聲不
斷。至于天象出現變異于上，人民怨聲載道于
下，這也是王莽不能文遇飾非的。
