凡邊疆要地，設立文武大臣，統攝節制，擁重兵以御虜，御倭，通漕，通貢。自奉祖制三百年來，典守森嚴，無敢越次。至如各總鎮，文官有總督陝西三邊軍務都御史、總督宣大山西軍務兼糧餉都御史、總督甦遼保定等處軍務兼理糧餉經略備倭都御史、整飭甦州等處邊備兼巡撫都御史、巡撫保定提督紫荊等關兼海防軍務都御史、巡撫山西地方提督雁門等關都御史、出鎮行邊督師甦鎮登萊天津等處軍務兼巡撫遼東地方都御史、提督軍務巡撫遼東山海關等處都御史、巡撫登萊等處地方備兵防海贊理征東軍務兼管糧餉都御史、巡撫宣府贊理軍務都御史、巡撫大同贊理軍務都御史、巡撫寧夏贊理軍務都御史、巡撫延綏贊理軍務都御史、巡撫甘肅贊理軍務都御史、巡撫陝西贊理軍務都御史、巡撫天津備兵海防策應緩急兼理糧餉都御史、經略遼東等處軍務駐扎山海關兵部尚書；武官如鎮守山西提督三關總兵官、鎮守薊鎮永平防海御倭總兵官、鎮守昌平居庸地方總兵官、鎮守保定等處地方總兵官、鎮守臨鞏等處地方總兵官、鎮守寧夏掛征西將軍印總兵官、鎮守延綏掛征西將軍印總兵官、鎮守甘肅掛平羌將軍印總兵官、鎮守山海關經理遼東掛平虜將軍印總兵官、鎮守遼東掛平遼將軍印總兵官、總鎮督防延寧等處地方總兵官、鎮守平遼駐扎朝鮮地方掛印總兵官等，各衙門紀律法守，咸遵祖宗成命。而又有奉旨巡歷監察御史，提督邊務，稽核將領等事，而又有道司佐其經理焉，參、游行其號令焉。忠賢何得特遣內官，出鎮各邊要地，專擅大權，狐假虎威，風行電掃，凌轢重臣，魚肉士卒，軍馬錢糧壹稟揆攬；文武官寮悉繇率屬。以致衣冠奪色，師伍喪氣，糜費不貲，凶鋒益熾。至如通漕，淮上有督撫漕運都御史，暨鎮守總兵官矣，甦杭又欲內官專制一方，監督戎政。凡錢糧聚還、邊腹重地、漕運咽喉，推置腹心，朋比為奸，意甚叵測。此忠賢之叛形愈著也。
陸澄源疏略雲︰“欽差內臣總理外鎮，其待方面有司，乃體統相臨，儼然在堂官之上。羅拜堂下，侍立竟日，負氣節者為之寒心。士大夫以 守職，不敢負朝廷，何苦以奴隸待士哉？且垂以敕諭森嚴，束之使不得不然也。”
張維樞疏略雲︰“睿皇帝當曹吉祥作亂時，附奸巨魁，俱置重典；肅皇帝曾納張孚敬之言，盡撤天下鎮守內臣；貞皇帝善體祖意，罷開采、榷稅諸使︰俱有睿算。皇上近召還各邊鎮內臣，封疆清矣；罷黨附諸臣，肘腋清矣。乃于淮陽之李明道、崔文升尚未即撤，豈留之可通漕足國、無害地方歟？不知自何早、徐儀世一斥，虎翼愈張，藩臬屏息，奸弁攫取，刁軍挾求，禍與典兵索賄等。又，先是李實一疏，害周起元等十余命。而李永貞以收權威劫聳忠賢，一切專權、慘毒諸不法奸狀，皆出永貞手筆。致忠臣沉冤，義士泣血。又，劉文耀、祝壽作魏奸耳目，侵奪蘆政，嚇騙商民，騷擾郵傳，凌拷驛吏，各詐十余萬金。是李明道、崔文升之當撤，李永貞、李實之當刑闢，當追贓，劉文耀、祝壽之當究問，固神人所共憤，刑章所不宥者。魑魅宵伏，何妨雷霆？故欲除奸慝，則開闢、撤使之事可法也。”
楊紹震疏略雲︰“從此而呼朋引類某等，盡收之膝下矣；從此而狗黨狐群某等，盡結為雁行矣。猶曰父子之兵，兄弟之陣，以御外侮雲。而廟堂寮わ之間，是非邪正，自有公論，焉用此爪牙為邪？況蓄亡命于禁中，寄心腹于邊塞，盜帑金不下千萬，買夷馬不止數千。欲用天子禮樂，而孫如冽以上疏升官矣；欲封王劍履上殿，而葉有聲、楊汝成以不與削籍矣。用不測之恩威，濟僭似之驕橫，無君無天，不臣不子。長安士庶以至走卒，無不恨之曰︰魏為瞞為昭，崔為丕炎乎。故以崔凝秀充漸江總兵，而又以其心腹爪牙與滿京內外，俟隙而起。不然，內市逐出已久，當先帝違和之際，宜清淨，不宜喧鬧，既外之市，復入于內，何也？處心積慮，蓋欲于鬧中取事，以幸天位。而一時忠臣義士，無不扼腕，誓在滅國賊。幸其布置雖定，而心腹爪牙未全蒞任，倉卒不遑大舉，而聖天子鴻業，纘承大統矣。禮樂征伐，煥然一新，誰敢有窺竊神器者哉？”
天啟七年十一月初五日，兵部接出聖諭︰“朕惟軍旅，國之大事也，必事權一而後法令行，人和協而後勝算得。然勢敵則交接，力均則無別，自非審一以期，何繇出令而制勝？先帝于宣、雲、關、薊、寧遠、東江等處，督撫而外，分遣內臣協同鎮守，蓋亦慎疆圉之意。而一柄兩持，侵尋滋弊。比來內外督臣，意見參商，嫌隙萌構，彼此自命，咸稱贅員，得宜于蒙昧。且系封疆事重，其獨堪此？具內臣初遣，以清軍查餉為職，而督鎮諸臣，各有異見，委難並任。矧宦官觀兵，古來有戒，朕今于各處鎮守內官，一概撤回。一切相度機宜；約束吏士，無事修備，有事卻敵，俱听督撫便宜調度，無復委任不專，體統于機宜，藉以方略。其各鎮督撫諸臣，及大小將領，務提起精神，殫竭忠畫，以副朕懷。仰體明君委以責任，成功有重賞，不成有顯罰，其敬听朕命。爾兵部即馬上差人傳與各鎮每知道。諭到之日，各內官都著作速馳驛回京，將原領在官器械、馬匹，如數交與撫臣，分給諸將以備戰守。清開數目具奏。其自備器械、馬匹，攜帶回京，毋得阻撓。特諭。”
