文皇帝靖難後,初議遷都北京,以饋餉艱苦,乃于永樂五年八月,下廷臣會議海運。議已定,奏請于甦州府太倉衛,設海道都漕運使司衙戶,左右運使二員,秩從二品;同知二員,秩從三品;副使四員,秩從四品;經歷、照磨各首領官及吏,悉依布政司。各沿海衛所,俱屬提調。奏既上,太宗如議行矣。又有言不便者,乃命再議,事遂中止。
至正統七年三月,又命南京造洋船三百五十艘由海運赴薊州諸倉。乃知海運一事,先朝未常一日不講究。後世習于便安,不復議及。即間有建白者,多旁訾掣其肘。蓋慮始甚難,小有蹉跌,罪及首事。即如向年徐尚寶(貞明)開墾西北水田,終為忌者所阻,況海運乎?
