太宗嘗為手詔,戒陳王元僖等,曰︰“朕周顯德中,年十六時,江淮未賓,從昭武皇帝南征戰,軍屯揚、泰等州,數與交戰。朕雖年少,擐甲冑,習弓馬,屢與賊軍交鋒,應弦而踣者甚眾,行伍皆見。太祖駐兵六合,得知其事,拊髀大喜。十八,從周世宗及太祖下瓦橋關、瀛、莫等州,亦在行陣。洎太祖即位,親討李筠、李重進,朕留守帝京,鎮撫都城,上下如一。其年蒙委兵權,歲余,授開封尹,歷十六七年,民間稼穡、君子小人,真偽無不更諳。即位以來十三年矣,朕持儉素,外絕游田之樂,內鄙聲色之娛,真實之言,固無虛飾。汝等生于富貴,長自深宮,民庶艱難、人之善惡,必是未曉。略說其本,豈盡予懷!夫帝子親王先須克己勵精,听卑納誨。每著一衣,則憫蠶婦;每餐一食,則念耕夫。至于听斷之間,勿先恣其喜怒。朕每親臨庶政,豈敢憚于焦勞禮接群臣,無非求于啟沃。汝等勿鄙人短,勿恃己長,乃可永守富貴,以保終吉。先賢有言曰︰‘逆吾者是吾師,順吾者是吾賊。’不可不察也。”
真宗初為開封尹,既入對,上諭以理民之道,曰︰“夫政教之設,在乎得人心而不擾。欲得人心,莫若示之以誠信;欲不擾,莫若鎮之以清淨。先聖有言曰︰‘撫我則後,虐我則仇。’無越于此。苟撫養得宜,雖虎狼亦當馴擾,況于民乎文王語太子發曰︰‘吾所以得民心者,蓋童羊不殺,童牛不使。’以是仁愛,四海歸心,祚延八百。”他日,復對宰相語其事。呂蒙正曰︰“晉、漢之世,君臣疑間,封疆狹隘,民苦殘暴。史弘肇輩非理殺戮,都市之內橫尸流血。當時議者曰︰‘如是為國,其能久乎’果運祚短促,奸臣窺伺。清淨為理,誠如聖旨。”
仁宗景 元年四月,詔曰︰“織文之奢,不蠰于國市;纂組之作,實害于女工。朕稽若令猷,務先儉化。深維抑末,緬冀還淳。然猶杼軸之家,相矜于靡麗;衣服之制,弗戒于紛華。浮費居多,逾侈斯甚。宜懲俗尚,用謹邦彝。內自掖庭,外及宗戚,當奉循于明令,無因習于 俞風。其錦背、繡背及遍地密花、透背段子,並宜禁斷。西川歲織上供者亦罷之。”
上嘗謂近臣曰︰“聖人治世,有一物不得其所,若己推而置諸死地。羽蟲不傷,則鳳凰來;毛獸不傷,則麒麟出。比聞臣僚士庶人家多以鹿胎制造冠子,及有命婦亦戴鹿胎冠子入內者,以致諸處采捕,殺害生牲。宜嚴行禁絕。”乃下詔曰︰“冠冕有制,蓋戒于侈心;ゾ卵無傷,用蕃于庶類。惟茲 鹿,伏在中林,宜安濯濯之游,勿失呦呦之樂。而習俗所貴,獵捕居多,既澆民風,且暴天物。特申明詔,仍立嚴科,絕其尚異之求,一此好生之德。宜令刑部遍牒施行,應臣僚士庶之家不得戴鹿胎冠子,今後諸色人不得采殺鹿胎並制鹿胎冠子。如有違犯,許人陳告,犯人嚴行斷遣,告事人如告獲捕鹿胎人,賞錢二十貫;告戴鹿胎冠子並制造人,賞錢五十貫,以犯人家財充。”自是鹿胎無用,而采捕者亦絕。
政和三年七月二十一日,奉御筆︰“禮以辨上下,定民志。自秦漢以來,禮壞不制,富人牆壁被文繡,倡優僭後飾。當時士之賢者至于太息,時君世主亦莫能興。卑得以逾尊,賤得以凌貴,欲安上治民,難矣!比裒集三代鼎彝 簋盤 爵豆之類,凡五百余,載之于圖【其制作而所尚之象,與今薦天地饗宗廟之器無一有合。去古既遠,禮失其傳。夫祭以類而求之,其失若此,則豈能有格乎已詔有司悉從改造。若宮室車服冠冕之度、昏冠喪葬之節、多寡之數、等殺之別,雖嘗考定,未能如古,秦、漢之弊未革也。夫道之以德,齊之以禮,有恥且格。今無禮以齊之而刑施焉,朕甚憫之。可于編類御筆所置禮制局,討論古今沿革,具畫來上,朕將親覽,參酌其宜。蔽自朕志,期在必行,革千古之陋,以成一代之典,庶幾先王,垂法後世。”
宣和二年六月十七日,奉御筆手詔︰“國家承祖宗積累之休,民物阜安之久,禮樂明備,法具令完,是宜嘉與四海之人,同臻逸樂。而邇歲僥幸浮偽者眾,爵祿冗濫,政令猥並,竭天下賦入之常,殆不能給。當寧慨念,宵旰不忘。屬考先王立政立事之經,紹元豐詒謀之重。至于逾其名分、冒濫過甚者,稍加裁定。所以抑僥幸,澄浮偽,垂裕無窮,蓋非五季鐫削之計。而懷奸之士尚敢造言惑眾,唱為裁損之說,規欲動搖。夫以三省、樞密院之近,綱紀所自出,而額外吏職逾先帝官制者幾四百員,冒帶階官自朝奉大夫至中奉大夫者五十人,保引入省院者至千有余員。神霄一司,無所責任,而置吏逾四百五十人。國用之匱,顧有自矣,雖欲不汰可乎咨爾臣子,其體茲意。自今有敢妄議朝政,鼓惑眾听,意在朋比為奸,及奉承詔令觀望稽滯違戾者,有官職人並以編置,余杖脊流配。仰御史台彈奏,開封府察治,仍出榜朝堂。故茲親加詔諭,師听無渝。”
詔三省依元豐成憲。宣和七年四月二十七日,御筆手詔︰“神考若稽古制,正名百官,以貽休于萬世。眷言三省,稽決政事,維持紀綱之地。凡命令之出,所以審議行者,必由此焉。是以有詔曰︰“中書揆而議之,門下審而覆之,尚書承而行之。有不當者,自可論奏。事無巨細,遍經三省,無出一己,使擅其權。屬政和而建議者,遂以尚書令僕之名易之公相,凡三省之務悉總治之。後復以公相廳為都廳而領三省,則初未之革,使神考垂裕不刊之典,奪于權臣自營之私,良用憮然。朕嗣守丕業,率循舊章,夙夜于茲,大懼弗克祗紹。常謂坐而論道于燕閑者,三公之事;作而相與推行者,宰輔丞弼之職。今居三公論道之位,而總理三省眾務,使宰輔丞弼殆成備員,殊失所以紹述憲章之意。可于尚書省復置尚書令,虛而不除,三公止系階官,更不總領三省。若曰佐王論道,經緯國事,則三公其任焉。三省並依元豐成憲,毋復侵紊。敢輒議者以大不恭論。若昔大猷,是正邦典,朕庶幾無愧于前人。播告中外,咸知朕意。”