帝者以道懷民，其治渾然而不可名也，故其民安之而習于相忘。王者以仁撫民，其治至公而無私也，故其民愛之而上下相樂。霸者以法齊民，其治假公以行其私也，故其民畏而相制不敢違。強國以威劫民，其治無往而非私也，故其民怨而易于相率以為亂。僅存之國厲民以自養，無復有政治也，故其君民相與危寄，惴惴然朝不謀夕矣。
周之士貴以肆，秦之士拘且賤。士生于秦，士之不幸也，而于秦乎何益？以是知皋、夔、稷、契，知效忠嘉為當然。至夏商之季，亦豈逢、干所願哉？
人主立政造事，圖惟永久則當參酌群言，是之謂僉謀。智略畢達則當擇是而從，是之謂獨斷。若事必己出而弗加咨訪，乃自用也，謂之獨斷可乎？自用則小，最君人者之大戒也。
君臣相與謀謨，各由其心之相契而入。文帝天資仁厚，聞張釋之長者之言而悅；景帝資稟不及，而晁錯術數之說得以投之。故以德化民，克成刑措之風；以智馭物，循致七國之變。一言契合，治體以分，可不謹夫！
君子之事君，當彌縫其闕而濟其所不逮。漢武帝好大喜功，方窮奢極靡，而公孫洪為相，乃以人主病不廣大為言，孟子所謂逢君之惡者歟？
人君以至誠治天下，不容有一毫之偽也。偽萌于心則發于政，事有不可掩焉者。如病作于心而脈已形，飲未及醉而色已見，可畏也哉！
人主之心不可有所偏倚。漢武初年獨任宰相，致田 之專恣擅權。厥後偏信諍臣，致嚴、朱、吾丘、主父諸人交私諸侯，潛蘊贊訴。故曰︰“偏听生奸，獨任成亂。”
大哉，我宋之祖宗容受讜言，養成臣下剛勁之氣也！朝廷一黜陟不當，一政令未便，則正論輻湊，各效其忠，雖雷霆之威不避也。漢唐惡足以語此哉？
有過而諱言，適重其過；因言而遽改，適彰其美。晉靈公冬寒而役民鑿池，過也；能听宛春之諫而罷其役，後世有取焉，為其能用人之善也。況不為靈公者，可諱過而憚改乎？
舜取人為善，咨四岳，闢四門，無所不訪也。近君側之人有不待問而自言者，或恐其有所挾而言，未可遽信也，故必察焉。所謂好問而好察邇言是也。
天下不能常治，有弊所當革也；猶人身不能常安，有疾所當治也。溺于宴安而因循弗革，是卻藥屏醫而覬疾之自愈也；率意更張而躁求速效，是雜方俱試而幸其一中也。
善保家者戒興訟，善保國者戒用兵。訟不可長，訟長雖富家必敝；兵不可久，兵久雖大國必詘。理有曲直，有司者治之，曲者必受罰；師有曲直，天鑒實臨之，曲者必敗績。故安分守己，崇遜息爭，可以長守富也；飭備安邊，愛民惜費，可以長享治也。
齊國嘗饑，孟子言于王而為之發棠。他日饑，齊人望之，孟子忍不與復請，何也？孟子非有言責而齊王本無愛民之誠心，一請而偶從，亦覺其若蹈虎尾矣。彼受牧者恝然立視，矧不在其位而狃于數請，得不貽攘臂之誚哉？以孟子切于濟民，且未免避遠形跡。人君不能舍己從人，則無望乎嘉言之罔伏也。
進危言于平治之世，明主不可易之以為過計也。齊威侯不說扁鵲有疾當治之言，逮至疾深，彼則望之而走矣。圖治者其毋忽乎思患豫防之戒哉！
四方有敗，當國者諱言，猶赤子受病，保母為之掩覆也。故禍幾始作，當杜其萌；疾證方形，當絕其根。諱亂而不早治者，危其國；諱病而不亟療者，亡其身。
