治亂之政，謂省官並職，去文就質也。夫綿綿不絕，必有亂結，縴縴不伐，必成妖孽。夫三綱不正，六紀不理，則大亂生矣。故治國者，圓不失規，方不失矩，本不失末，為政不失其道，萬事可成，其功可保。夫三軍之敵，紛紛擾擾，各惟其理。明君治其綱紀，政治當有先後，先理綱，後理紀；先理令，後理罰；先理近，後理遠；先理內，後理外；先理本，後理末；先理強，後理弱；先理大，後理小；先理身，後理人。是以理綱則紀張，理令則罰行，理近則遠安，理內則外端，理本則末通，理強則弱伸，理大則小行，理上則下正，理身則人敬，此乃治國之道也。
【譯文】
國君治理亂世的方法應是︰裁減冗員、精減機構、杜絕繁文縟節，除去表面形式，講求實在內容。如果遇事猶豫，不果斷，必然被事物所困擾，如果對細小的事情和錯誤不在意，不加以糾正，必然會釀成大禍。治理國家時，如果不遵守三綱六紀的要求，國家也會產生大亂。國君在治理國家的時候，應該既頒布國家的法令、法規，又不避重就輕，本末倒置，這是治國的根本原則。按此原則治國，國家的社稷可保，大業可成，功績永駐。如果軍隊內部出現混亂，紛紛擾擾，肯定有它自己的原因。那麼，明智的君主在治理軍隊時，其做法應有先後，側重點。應該先解決起王導作用的矛盾，然後再解決起次要作用的矛盾，應該先設置法令，然後再施行懲罰；應該先解決眼前緊要的問題，然後再解決長遠的問題；應該先安定內部，然後再處理外部事務；應該先正本清源，然後再解決細枝末節；應該先對付主要的敵人，然後再消滅次要的對手；應該先糾正大的過失，然後再糾正小錯誤；應該先端正自己，然後再糾正他人。這樣，解決了主要的矛盾，次要矛盾也會迎刃而解，明確了法令就有了處罰的依據，也就容易實施了，眼前的問題解決好了就為解決長遠的問題打下了基礎，內部安定了，外敵就不敢來侵擾，根本問題得到了解決，細微之處也就自然地通暢了，強敵被治服了，弱敵自會歸順，大的過失得到了糾正小的錯誤就自然得到了糾正，自己的行為端正了，自然得到百姓的愛戴。這就是治國的方法。
【解析】
這篇文章是論述建立正常秩序，保證國家機器正常運轉的。作者的基本思路是講求法治，依法治國，所以提出了︰“故治國者，圓不失規，方不夫矩，本不失末，為政不失其道，萬事可成，其功可保。”這一段話把法治的重要性講得十分透徹，十分突出，令人深思。
為了做到以法治國，避免混亂乃至動亂，作者提出要“省官並職，去文就質。”並指出，不如此，則“必有亂結”，“必成妖孽”。這個見解很高明，主張很有見地，歷來要干事的人都主張精兵簡政，堅決裁減冗員，撤除龐雜的機構，反對一切形式主義的繁煩哲學。
