【題解】本篇就邊防問題，展開辯論。大夫就文學提出“未均”二字，認為“聖王懷四方獨
苦，興師推卻胡、越，遠寇安災，散中國肥饒之余，以調邊境，邊境強則中國安，中國安則晏然無事。”
而文學則認為“中國弊落”，在于“地廣而不耕，多耕而不耨，費力而無功”。認為領土無用，荒謬
之極！
大夫曰︰王者包含並覆，普愛無私，不為近重施，不為遠遺恩。今俱是
民也，俱是臣也，安危勞佚不齊①，獨不當調耶？不念彼而獨計此，斯亦好
議矣？緣邊之民，處寒苦之地，距強胡之難，烽燧一動，有沒身之累。故邊
民百戰，而中國恬臥者②，以邊郡為蔽𥕜也③。《詩》雲︰“莫非王事，而
我獨勞④。”刺不均也。是以聖王懷四方，獨苦，興師推卻胡、越，遠寇安
災⑤，散中國肥饒之余，以調邊境，邊境強則中國安，中國安則晏然無事⑥，
何求而不墨也？
【注釋】
①佚︰同“逸”。
②恬臥︰恬，安靜。臥，睡覺。
③蔽𥕜︰蔽，掩護。𥕜，同“捍”保衛。
④這是《詩經•小雅•北山》文。
⑤“寇”下原有“國”字，今據張敦仁說校刪。
⑥中國安則晏然無事，“國”上原無“中”字，張之象本、沈延銓本、金蟠本有，今據補。
【譯文】
大夫說︰君主兼包並蓄，博愛無私，不因為是親近的人就多給恩惠，也不因為是疏遠的人就忘
記給恩德。現在都是國家的百姓，都是國家的臣子，安危勞逸不均，難道不應當調節嗎？不考慮邊區
的軍民，只考慮內地的百姓，這也是十全十美的議論嗎？邊疆一帶的百姓居住在寒冷艱苦的地方，首
當抵抗強敵匈奴的侵擾，烽火一起，就有喪命的遭遇。因此，邊郡百姓身經百戰，才能使內地安枕無
憂，這是由于有邊郡作為抵抗匈奴的屏障啊！《詩經》上說︰“哪件不是國家的事情，偏偏要我一人
承擔。”就是諷刺這種勞逸不均的現象。因之聖明的皇上關懷四方邊區百姓的苦難，出兵擊退胡、越
的侵擾，趕走敵寇，平息戰亂，疏散內地多余的物資來支援邊區。邊境強大了，內地就會安全。內地
安全了，整個國家就太平無事。這樣做，你們還有什麼疑問而如此喋喋不休呢？
文學曰︰古者，天子之立于天下之中，縣內方不過千里，諸侯列國，不
及不食之地，《禹貢》至于五千里①；民各供其君，諸侯各保其國，是以百
姓的均調，而徭役不勞也。今推胡、越數千里，道路回避②，士卒勞罷。故
邊民有刎頸之禍，而中國有死亡之患，此百姓所以囂囂而不默也③。夫治國
之道，由中及外，自近者始④。近者親附，然後來遠；百姓內足，然後恤外。
故君臣論或欲田輪台⑤，明主不許，以為先救近務及時本業也。故下詔曰︰
“當今之務，在于禁苛暴，止擅賦，力本農。”公卿宜承意，請減除不任，
以佐百姓之急。今中國弊落不憂，務在邊境。意者地廣而不耕，多種而不耨，
費力而無功。《詩》雲︰“無田甫田，維莠驕驕⑥。”其斯之謂歟⑦。
【注釋】
①《禹貢》︰《尚書》中的一篇，戰國時期根據大禹治水的傳說寫成，是我國最早的地理書。
②回避︰即回闢，迂回闢遠。
③囂囂︰同“嗷嗷”，怨愁聲。
④“由中及外，自近者始”，語本《公羊傳•成公十五年》。
⑤輪台︰地名，在今新疆維吾爾自治區輪台縣。“田輪台”，指公元前89 年（征和四年），桑
弘羊建議派兵在輪台一帶屯田守邊，漢武帝未采納。事見《漢書•西域傳》。
⑥這是《詩經•齊風•甫田》文。
⑦歟︰語氣詞，同“吧”、“嗎”。
【譯文】
文學說︰古時候，天子在天下的中央建立國家，轄地不過千里，諸侯列國，也不超越不能耕種
的地方，《禹貢》記載的達到了五千里；百姓各自供給他們的君主，諸侯各自保衛他們的國家，因此，
百姓勞逸平均，徭役也不繁重。現在到遙遙數千里以外的邊境，把匈奴、越人推出國門之外，道路遙
遠，地方荒僻，士卒精疲力盡。因之，邊境百姓有殺身之禍，而內地也有死亡的災難，這就是老百姓
們叫苦連天而不能沉默的緣故呀。治理國家的辦法，是由內到外，從近的開始。近的歸順了，然後再
招徠遠的；內地百姓豐衣足食，然後安撫邊遠地區。所以大臣們推出輪台屯田的建議，英明的皇上沒
有同意，認為當務之急，首先要搞好基業。因而下詔書說︰“當今首要的任務是，禁止苛捐暴政，廢
除任意賦稅，大力搞好農業生產。”公卿們應該接受皇上旨意，請求減免不稱職的官吏，來幫助解決
百姓的困難。如今，內地一片衰敗不加考慮，卻致力于邊疆，我們認為那是地廣而不耕種，多種而不
除草，費力而無功效。《詩經》上說︰“不要耕種大田，雜草蓬蓬地長起來了。”難道不正是這個意
思嗎？
大夫曰︰湯、武之伐，非好用兵也；周宣王闢國千里①，非貪侵也；所
以除寇賊而安百姓也。故無功之師，君子不行，無用之地，聖王不貪。先帝
舉湯、武之師，定三垂之難②，一面而制敵，匈奴遁逃，因河山以為防，故
去砂石咸鹵不食之地，故割斗闢之縣③，棄造陽之地以與胡④，省曲塞，據
河險，守要害，以寬徭役，保士民。由此觀之︰聖主用心，非務廣地以勞眾
而已矣。
【注釋】
①周宣王︰周厲王子，名靜。他在位時，向四周少數民族用兵，使西周的領土不斷擴大。
②三垂︰西方、南方、東方。垂，邊境地區。
③斗闢︰斗，險絕。闢，同“僻”，偏僻。斗闢，指突出孤立在邊境，和中原地區距離很遠。
④造陽︰地名，戰國時屬燕國，今河北省懷來縣。
【譯文】
大夫說︰商湯王、周武王的討伐，不是喜歡用兵；周宣王開闢國土千里，
不是貪圖擴大領土，都是為了消滅敵寇，保衛百姓安全。所以，沒有功績的
仗，君子不打，沒有用處之地，聖王不貪。先帝大興湯、武之師，平定了東
南西三邊的動亂，然後專來對付北方一霸，匈奴都逃跑了。于是，依據高山
大河作為防線，所以放棄沙漠咸鹵不能耕種的土地，讓出窮遠偏僻的地方，
把造陽一帶地方給予匈奴，減少一些僻遠的邊塞，憑據大河天險，守著要害
之地，以便減輕徭役，保衛軍民。由此看來︰聖主的用心，並不是追求擴大
領土而勞役百姓。
文學曰︰秦之用兵，可謂極矣，蒙恬斥境，可謂遠矣。今逾蒙恬之塞，
立郡縣寇虜之地，地彌遠而民滋勞。朔方以西①，長安以北，新郡之功，外
城之費，不可勝計。非徒是也，司馬、唐蒙鑿西南夷之涂②，巴、蜀弊于邛、
③；橫海征南夷，樓船戍東越④，荊、楚罷于甌、駱⑤，左將伐朝鮮⑥，
開臨屯⑦，燕、齊困于穢貉⑧，張騫通殊遠⑨，納無用，府庫之藏，流于外
國；非特斗闢之費，造陽之役也。由此觀之︰非人主用心，好事之臣為縣官
計過也。
【注釋】
①朔方︰漢代郡名，在今內蒙古自治區伊克昭盟西北。
②司馬︰司馬相如。漢代成都人，字長卿。唐蒙︰漢代番陽令。《史記•平準書》說︰“唐蒙、
司馬相如開路西南夷，鑿山通道千余里，以廣巴蜀，巴蜀之民罷焉。”事詳《史記•西南夷傳》。
③邛、 ︰見《通有篇》注釋。
④橫海征南夷，樓船戍東越︰橫海，橫海將軍韓說。樓船，樓船將軍楊僕。漢武帝平定南越東
越，韓說和楊僕都是戰爭的主持者。事詳《漢書•武帝紀》、《兩粵傳》及《酷吏傳》。
⑤甌、駱︰西漢時南方的兩個部落名。
⑥左將︰漢代左將軍荀彘。伐朝鮮事，見《漢書•朝鮮傳》。
⑦“屯”原作“洮”，今據黃季剛說校改。
⑧穢︰古代對我國東北部少數民族的稱呼。貉︰古代對我國北方少數民族的稱呼。
⑨張騫︰漢代成固人。漢武帝時出使西域，在我國中西交通史上作出了巨大的貢獻。《漢書》
有傳。
【譯文】
文學說︰秦朝用兵，可說是到極點了，蒙恬開拓邊境，可說是夠遠的了。現在還要超越蒙恬興
修的邊塞，在匈奴曾佔領的地方設立郡縣，距內地越遠，百姓就更加勞苦。朔方郡以西，長安城以北，
新設在塞外的郡縣所花的人力和財物，是無法估計的。不僅如此而已，司馬相如、唐蒙開闢了通往西
南少數民族地區的道路，巴、蜀兩郡就因為開闢邛、 交通而弄得疲弊不堪；橫海將軍韓說征伐南夷，
樓船將軍楊僕戍守東越，荊、楚地區為用兵甌、駱而弄得疲于奔命；左將軍荀彘征伐朝鮮，設立臨屯，
燕、齊人民因征伐穢貉而吃盡苦頭；張騫出使西域，弄來一些無用的東西，而使國庫財貨流到國外；
這些費用，遠遠不是秦朝用兵斗闢地方，發起造陽戰役所可比擬的。由此可見︰這不是君主的用意，
而是好事的大臣為朝廷出謀劃策而造成的過錯。
大夫曰︰挾管仲之智者，非為廝役之使也。懷陶朱之慮者，不居貧困之
處。文學能言而不能行，居下而訕上①，處貧而非富，大言而不從，高厲而
行卑，誹譽訾議，以要名采善于當世②。夫祿不過秉握者③，不足以言治，
家不滿檐石者④，不足以計事。儒皆貧羸⑤，衣冠不完，安知國家之政，縣
官之事乎？何斗闢造陽也！
【注釋】
①《論語•陽貨篇》︰“惡居下流而訕上者。”訕，譏笑。
②要（yao）︰通徼，求，取。要名，求名，釣取名譽。采善︰討好。
③祿不過秉握︰形容俸祿微薄。秉，一束禾。握，一撮粟。
④家不滿檐石︰即“家無擔石之儲”的意思。“檐”、“擔”通用。石，容量單位，一石合十
斗。”
⑤貧羸︰貧苦。
【譯文】
大夫說︰具有管仲那樣智慧的人，不充當卑賤的職務。懷藏陶朱公那樣謀算的人，不陷入貧困
的境地。文學能說而不會做，地位低下而譏笑政府，處于貧困而非難富人，滿口大話而實際做不到，
表面清高而行為卻卑鄙，別有用心的稱頌和誹謗，信口開河的言談和議論，采取這樣的手法來釣取名
譽，以博取當世的人對自己的稱道。老實說，傣祿不過一把米的人，不配談論治國之道，家里糧食還
不到一石的人沒有資格商量天下大事。你們這些儒生都是些貧窮的人，衣帽不整齊，哪里懂得國家的
政策、政府的事情？還侈談什麼斗闢造陽的事啊！
文學曰︰夫賤不害智(1)，貧不妨行。顏淵屢空(2)，不為不賢。孔子不
容(3)，不為不聖。必將以貌舉人，以才進士，則太公終身鼓刀(4)，寧戚不
離飯牛矣(5)。古之君子，守道以立名，修身以俟時，不為窮變節，不為賤易
志，惟仁之處，惟義之行。臨財苟得，見利反義，不義而富，無名而貴，仁
者不為也(6)，故曾參、閔子不以其仁易晉、楚之富(7)。伯夷不以其行易諸
侯之位，是以齊景公有馬千駟，而不能與之爭名(8)。孔子曰︰“賢哉回也！
一簞食，一瓢飲，在于陋巷，人不堪其憂，回也不改其樂(9)。”故惟仁者能
處約、樂(10)，小人富斯暴，貧斯濫矣(11)。楊子曰︰“為仁不富，為富不
仁(12)。”苟先利而後義，取奪不厭(13)。公卿積億萬，大夫積千金，士積
百金，利己並財以聚；百姓寒苦，流離于路，儒獨何以完其衣冠也？
【注釋】
①“害”原作“周”，今據盧文��、俞樾說校改。不害，即不妨。
②《論語•先進篇》︰“回也其庶乎，屢空。”屢空，經常匱乏。
③《史記•孔子世家》︰“顏回曰︰‘夫子之道至大，故天下莫能容。雖然，夫子推而行之，
不容何病！不容然後見君子。’”不容，不被容納。
④鼓刀︰指屠宰牲口。相傳姜太公曾在朝歌（今河南省淇縣）當過屠夫，遇周文王而得舉。事
見《離騷》及王逸注。
⑤飯牛︰喂牛。寧戚︰春秋時衛國人。寧戚未遇時，到齊國經商，宿齊東門外。齊桓公夜出，
寧戚正飼牛而歌，桓公聞而知其賢，舉為客卿。事見《離騷》及王逸注。
⑥《論語•述而篇》︰“不義而富且貴，于我如浮雲。”
⑦曾參、閔子︰都是孔丘的弟子。曾參，魯南武城（今山東省費縣西南）人，字子輿。閔子，
閔損，魯人，字子騫。《孟子•公孫丑下》︰“晉、楚之富，不可及也。彼以其富，我以吾仁。彼以
其爵，我以吾義。吾何慊乎哉！”“閔子”二字疑衍。
⑧《論語•季氏篇》︰“齊景公有馬千駟，死之日，民無德而稱焉。伯夷、叔齊餓于首陽之下，
民到于今稱之。”
⑨文見《論語•雍也篇》。
⑩“樂”下原有“貧”字，今刪。《論語•里仁篇》︰“子曰︰‘不仁者不可以久處約，不可
以長處樂。’”即此文所本。俞樾曰︰“‘貧’衍字也，‘能處約’語本《論語》，增一‘貧’字，
即非其旨。”
(11)《論語•衛靈公篇》︰“子曰︰‘君子固窮，小人窮，斯濫矣。’”
(12)這是《孟子•騰文公》上所載陽虎語。楊子，即陽虎。
(13)《孟子•梁惠王》上︰“苟為後義而先利，不奪不厭。”
【譯文】
文學說︰卑賤不會妨害智慧，貧窮不會妨害德行。顏淵經常鬧窮，不能說他不是賢人。孔子不
用于世，不能說他不是聖人。如果一定要根據一表儀容來推舉人，根據某些表現來選擇官吏，那麼姜
太公就得一輩子當屠夫，寧戚也永遠不會脫離養牛的干當了。古代的君子遵守大道來樹立名望，修身
養性來等待時機。不因為貧窮而改變自己的節操，不因為卑賤而動搖自己的意志，以仁處世，以義行
事。見財就起貪心，見利就忘大義，違背禮義而得到財富，沒啥名義而得到富貴，這是仁人君子所不
願意做的。所以曾參、閔子不用他們的仁義去換取晉、楚的富貴，伯夷不用他的德行去換取諸侯的爵
位，所以齊景公雖然有四千匹馬的財富，也不能像他們贏得天下後世的稱道。孔子說︰“好得很呀我
們那個顏回，用一個竹籃子吃飯，一個瓢子喝水，住在一個簡陋的巷子里，別人都忍受不了這般的清
苦，顏回卻不改變他的快樂。”所以，只有仁人君子才能應付順境和逆境而處之泰然。小人發財了就
凶惡殘暴，貧窮了就無所不為。陽虎說︰“為仁的不會富，為富的不會仁。”如果把利擺在第一位，
把義擺在第二位，就會貪得無厭，掠奪不止。公卿積錢億萬，大夫積錢千金，士積錢百金，這些人唯
利是圖，發財致富；而百姓清寒貧苦，流浪在路上，我們儒生又怎麼能獨有完整的衣帽呢？
