【題解】“取下”上原有“鹽鐵”二字，今據張敦仁說校刪。此篇就上篇賢良所提“歸之于
民”的問題，展開辯論。大夫所謂的“民”，是“困橈公利，而欲擅山澤”的“不軌之民”。把“不
軌之民”從一般人民中區別出來，這是有進步意義的。大夫認為賢良、文學“專欲損上徇下”，無“上
下之義，君臣之禮”；賢良則認為“取下”當“有量”，並就當時對立階級的一些情況，作了一個對
比。
第一次會議到此結束，“于是遂罷議止詞”。辯論的結果是罷郡國榷沽、
關內鐵官”。以下從《擊之篇》起，則屬于第二次會議範圍。
大夫曰︰不軌之民①，困橈公利②，而欲擅山澤。從文學、賢良之意，
則利歸于下，而縣官無可為者。上之所行則非之，上之所言則譏之，專欲損
上徇下③，虧主而適臣，尚安得上下之義，君臣之禮？而何頌聲能作也？
【注釋】
①不軌之民︰不遵守法令的人。桑弘羊指的是富商大賈和地方豪強。
②困︰制造困難。橈（nao）︰阻撓。
③徇，曲從。
【譯文】
大夫說︰不守國法的豪民，制造困難，阻撓公家的財利，而想獨佔山海的財富。如果依從了你
們賢良、文學的意見，那麼，取利的權力就得交給富商大賈和地方豪強，這樣朝廷就什麼事情也干不
成了。朝廷做的事你們就誹謗，朝廷說的話你們就諷刺，你們一心想損害國家的利益而曲從于那些富
商大賈和地方豪強，損害君主的利益而滿足臣子的要求，這樣哪里還有上下的區別，君臣之間的禮儀
呢？頌揚贊美的聲音又怎麼能夠出現呢？
賢良曰︰古者，上取有量，自養有度(1)，樂歲不盜(2)，年饑則肆(3)，
用民之力，不過歲三日(4)。籍斂，不過十一(5)。君篤愛，臣盡力，上下交
讓(6)，天下平。“浚發爾私(7)”，上讓下也。“遂及我私(8)”，先公職也。
孟子曰︰“未有仁而遺其親，義而後其君也(9)。”君君臣臣，何為其無禮義
乎？及周之末涂(10)，德惠塞而嗜欲眾，君奢侈而上求多，民困于下，怠于
上公(11)，是以有履畝之稅(12)，《碩鼠》之詩作也(13)。衛靈公當隆冬興
眾穿池，海春諫曰︰“天寒，百姓凍餒，願公之罷役也。”公曰︰“天寒哉？
我何不寒哉(14)？”人之言曰︰“安者不能恤危，飽者不能食饑。”故余粱
肉者難為言隱約(15)，處佚樂者難為言勤苦(16)。夫高堂邃宇(17)、廣廈洞
房者(18)，不知專屋狹廬(19)、上漏下濕者之■也(20)。系馬百駟、貨財充
內、儲陳納新者，不知有旦無暮、稱貸者之急也(21)。廣第唐園(22)、良田
連比者(23)，不知無運踵之業(24)、竄頭宅者之役也(25)。原馬被山(26)、
牛羊滿谷者，不知無孤豚瘠犢者之簍也(27)。高枕談臥、無叫號者(28)，不
知憂私責與吏正戚者之愁也(29)。被紈躡韋(30)，搏粱嚙肥者(31)，不知短
褐之寒(32)、糠(米舌)之苦也(33)。從容房闈之間(34)、垂拱持案食者(35)，不
知跖耒躬耕者之勤也(36)。乘堅驅良、列騎成行者，不知負擔步行者之勞也
(37)。匡床旃席(38)、侍御滿側者，不知負輅挽 (39)、登高絕流者之難也
(40)。衣輕暖、被美裘(41)、處溫室、載安車者，不知乘邊城(42)、飄胡、
代鄉清風者之危寒也(43)。妻子好合(44)、子孫保之者(45)，不知老母之憔
悴(46)、匹婦之悲恨也。耳听五音、目視弄優者(47)，不知蒙流矢(48)、距
敵方外者之死也(49)。東向伏幾(50)、振筆如調文者(51)，不知木索之急
(52)、 楚之痛者也(53)。坐旃茵之上(54)、安圖籍之言，若易然(55)，亦
不知步涉者之難也。昔商鞅之任秦也，刑人若刈菅茅(56)，用師若彈丸；從
軍者暴骨長城，戍漕者輦車相望(57)，生而往，死而旋(58)，彼獨非人子耶？
故君子仁以恕，義以度，所好惡與天下共之，所不施不仁者(59)。公劉好貨，
居者有積，行者有囊(60)。太王好色，內無怨女，外無曠夫(61)。文王作刑，
國無怨獄。武王行師，士樂為之死，民樂為之用。若斯，則民何苦而怨，何
求而譏？
【注釋】
①自養︰指周天子的消費。
②盜︰這里作多取講。
③肆︰緩，指緩征賦稅。
④《禮記•王制篇》︰“用民之力，歲不過三日。”
⑤籍斂︰征收田稅。籍斂不過十一，即《公羊傳•宣公十五年》“古者什一而籍”之意。
⑥張之象本、沈延銓本、金蟠本“讓”下有“而”字。
⑦詩出《詩經•周頌•噫嘻》篇。浚︰《毛詩》作駿，古字音義都通。駿，大。發︰開墾。私︰
指民田。
⑧《詩經•小雅•大田》︰“雨我公田，遂及我私。”遂︰然後。
⑨這是《孟子•梁惠王上》文。
⑩末涂︰後期。
(11)“上公”原作“公乎”，今據張敦仁說校改。
(12)履畝之稅︰即稅畝。春秋末期新興地主階級的田賦制度，即按土地面積征收賦稅。魯宣公
十五年（公元前594 年）魯國實行“初稅畝”，它承認了土地私有的合法性，意味著奴隸制的井田制
破產，有其歷史進步意義。
(13)碩鼠︰《詩經•魏風》的篇名。國人患其君重斂，與患大鼠貪吃糧食一樣，故作詩刺之。
(14)靈公穿池事︰見《呂氏春秋•分職篇》、《新序•刺奢篇》，但“海春”都作“宛春”。
(15)隱約︰這里是饑渴的意思。
(16)佚︰同“逸”。樂︰快樂。
(17)邃（su@）宇︰深幽的房子。
(18)洞房︰寬大的房子。
(19)專屋狹廬︰簡陋狹窄的房子。
(20)“■”原作“瘤”，攖寧齋鈔本作“溜”，張之象本、金蟠本音“溜”。《治要》作“痛”，
《百子類函》作“瘤”。張敦仁曰︰“‘瘤’當作‘病’，以下文例之可證。”按“瘤”當是“■”
字形近之誤。《漢書•谷永傳》︰“榜 ■于炮烙。”師古曰︰“■，痛也。”又《異姓諸侯王表》︰
“響應■于謗議。”師古曰︰“■，痛也。”則“■”為漢人習用字，今據改正。亦或是“瘤”字之
誤。《廣雅•釋詁》︰“瘤，病也。”
(21)稱貸︰借貸。“急”下原脫“也”字，據《治要》補。張敦仁曰︰“‘急’下當脫‘也’
字，亦以下文例之。”
(22)第︰房舍。唐園︰菜園。
(23)連比︰相連的意思。
(24)無運踵之業︰沒有轉運腳跟的地方，即無立錐之地的意思。
(25)竄頭宅︰沒有住宅到處流浪的意思。
(26)原馬︰即 馬，黃色白腹的馬。
(27)瘠犢︰瘦弱的小牛。窶︰貧窮。
(28)叫號︰號饑號寒。
(29)責，同債。戚︰借蹙字，蹙迫的意思。
(30)躡︰踩。韋︰去毛加工鞣制的皮鞋。
(31)“搏”，攖寧齋鈔本、張之象本、沈延銓本，金蟠本作摶。按作“摶”義較長，用手抓飯
吃，是周、秦時的習俗，今少數民族中還有吃抓飯的習俗。嚙︰咬。
(32)短褐︰短小的粗布衣服。這里指普通的老百姓。
(33)(米舌)，張敦仁校為“(米舌)”，即糠。
(34)闈︰宮殿的側門。
(35)垂拱︰垂衣拱手，指不須勞動。案︰盛飯的托盤。
(36)跖耒︰見《未通篇》注釋。
(37)檐︰通“擔”。負擔，挑擔子。“勞”原作“難”，今據《治要》引改。下文雲︰不知負
輅挽 、登高絕流者之難也。”也用“難”字，這里不當重。說略本陳遵默、孫人和。
(38)匡床旃席，原作同床旃席︰《治要》作“匡床薦席”，今據改。匡床︰安安穩穩的床。旃
席︰以毛氈為席。
(39)負輅︰推車子。 ，音義同船。
(40)絕流︰涉水。
(41)“美”原作“英”，古無“英裘”之說，當作“美裘”，形近之誤，今改。《公羊傳•定
公四年》︰“蔡昭公朝于楚，有美裘焉，囊瓦求之。”《史記•蔡世家》同。此古書作“美裘”之證。
(42)乘︰登城防守。
(43)鄉，同“向”。清︰當依楊樹達校作“清”，寒冷的意思。
(44)妻子好合︰語本《詩經•小雅•常棣》。好合，和好。
(45)子孫保之︰語本《詩經•周頌•天作》篇及《烈文》篇。保，守護。“保之”下原無“者”
字，《治要》引有，與上下文例合，今據補。
(46)憔悴︰憂愁。
(47)弄優︰古代的一種雜枝。
(48)蒙︰冒著，迎著。
(49)距︰同“拒”，抵抗，抵擋。方外︰遠方。“者”原在“死”字下，今移植之。
(50)東向︰古時幫助主要官員辦公的官吏，辦公時面向東而坐。幾︰古時辦公時用的一種矮桌
子。
(51)如，同“而”。
(52)“調文”原作“文調”，“木索”原作“求索”，今據《治要》引改。木︰指三木︰梏、
■桎。索，指縲 。都是古代的刑具。
(53) ︰鞭子。楚︰荊條。都是古代的刑具。
(54)旃茵，古時車上坐的氈墊。
(55)安，同“按”。圖籍︰圖書。若易然︰好像容易的樣子。
(56)刑人︰處罰罪犯。刈︰割。菅茅，原作菅芳，今據王先謙說校改。菅茅︰
兩種草。
(57)輦車︰運輸糧食的車。
(58)旋，同“還”。
(59)楊沂孫曰︰“‘所不施’句有脫誤。”
(60)文本《孟子•梁惠王下》。原文雲︰“昔者，公劉好貨。《詩》雲︰‘乃積乃倉，乃裹■
糧，于橐于囊，思■用光，弓矢斯張。干戈戚揚，爰方啟行。’故居者有積倉，行者有裹糧也。”
(61)文亦本《孟子•梁惠王下》。原文雲︰“昔者，太王好色，愛厥妃。《詩》雲︰‘古公��
父，來朝走馬，率西水滸，至于岐下。爰及姜女，聿來胥宇。’當是時也，內無怨女，外無曠夫。”
【譯文】
賢良說︰按一定數量征收賦稅，天子的費用有一定的限度，豐年也不多取，荒年則緩征賦稅。
老百姓服徭役，一年不過三天。征收田稅，不過十分之一。帝王真心地愛護臣子，臣子也都盡心盡力，
上下互相謙讓，天下太平。“大量開墾你的私田”，這是帝王愛護百姓。“（雨）也落入我的田地”，
說明百姓首先想到的是國家。孟子說︰“沒有講仁義的人而丟掉他的父母的，也沒有講禮義的人而怠
慢他的君主的。”像這樣，做君的像君主的樣子，做臣的像臣子的樣子，怎麼能說是沒有禮義了呢？
到了周朝的末期，恩惠德政不施行了，而貪圖財利的人多了，國君生活奢侈，帝王征收的賦稅增多，
百姓生活困苦，上至公家的事也消極怠慢，因此出現按田畝征稅的辦法，《碩鼠》這樣的詩也產生了。
衛靈公在嚴冬季節命令老百姓給他挖池塘，他的臣子海春勸告他說︰“天太冷了，老百姓又凍又餓，
請您停止這項工程罷！”衛靈公說︰“天冷嗎？我為什麼不感到冷呢？”人們常說︰“自己平安的人
不能對有危難的人表示同情，自己吃飽了的人不能分給饑餓者以糧食。”所以糧食魚肉吃不完的人，
很難了解窮人的饑渴，生活安逸快樂的人，很難知道勤勞的人的辛苦。那些身居高樓深院、大廈寬屋
的人，不知道居住在狹小簡陋、屋頂漏雨、地面潮濕的房屋的人的困境。車馬成群、財物滿屋、儲藏
舊糧、收入新糧的人，不知道吃了上頓沒下頓、負債累累的人的焦慮。擁有大片的房屋、菜園和良田
的人，不知道沒有立錐之地、到處流浪的人的困苦。馬匹滿山、牛羊滿谷的人，不知道連一只小豬一
頭瘦牛犢也沒有的人的貧窮。整天高枕無憂，家里沒有老小呼饑號寒的人，不知道憂慮償還債務和官
逼稅的人的憂愁。身著絲綢腳穿皮鞋、吃抓飯嚼肉食的人，不知道身穿短小粗布衣服、吃粗糠的人的
寒冷和疾苦。整天悠閑地來往于宮門之間、衣來伸手、飯來張口的人，不知道光著腳在田地耕種的人
的辛苦。乘堅車、驅良馬、隨從排列成行的人，不知道挑著擔子趕路的人的勞累。睡在安穩的鋪著氈
毯的床上、妻妾奴婢站滿了身邊的人，不知道推車拉船、爬山涉水的人的艱難。穿著輕盈暖和的衣服、
披著華美的皮袍，坐在溫暖的房子里或坐在安穩的車子上的人，不知道守衛邊防、飄泊在胡、代地方
頂著寒風的人的寒冷和危險。妻子兒女和好團圓、子孫守在身邊的人，不知道老母思念兒子的憂愁和
婦女想念丈夫的痛苦。耳听音樂、眼觀雜技的人，不知道在邊境上冒著飛來的利箭、抵抗遠方敵人的
災難。伏在公案上提筆決斷案子的人，不知道刑具束縛的淒慘和鞭子、荊條抽打的痛苦。坐在車子上，
按照圖書上所指示的去做，好像很容易，也是不會知道跋山涉水的人的艱難的。過去商鞅在秦國做官，
殺人如割草，用兵像拋彈丸；出征的人尸骨扔在長城下無人掩埋，運送糧食的車船來來往往，人們活
著去，死了才回來，他們難道不是父母所生養的嗎？所以君子要用仁愛之心來寬恕別人的過失，用正
義來忖度別人的心理狀態，喜好與厭惡應和天下人一樣，只有對不仁的人才不施行仁政。公劉喜歡財
物，百姓家里有積存的糧食，出門時口袋里有干糧。太王喜歡女色，百姓中沒有找不著丈夫的老處女，
也沒有找不到妻子的單身漢。周文王制定了刑罰，國內沒有冤枉的案件。武王帶兵打仗，士兵都願意
為他戰死，老百姓也願意為他出力。如果是這樣，那麼老百姓還有什麼痛苦和抱恕，還有什麼要求和
諷刺呢？
公卿愀然①，寂若無人。于是遂罷議，止詞。
奏曰②︰“賢良、文學不明縣官事，猥以鹽、鐵為不便③。請且罷郡國
榷沽④、關內鐵官⑤。”奏，可。
【注釋】
①愀（qiao）然︰神色不快的樣子。
②奏︰封建時代臣子用書面或口頭向皇帝匯報請示。
③猥︰同“卒”，終于。“鹽鐵”下原衍“而”字，據盧文��說校刪。
④榷沽︰即酒榷，酒類專賣。
⑤關內︰地區名。古代在陝西建都的王朝，通稱函谷關或潼關以西、京城長安附近叫“關內”。
【譯文】
公卿們都神色不快，會場上安靜得像沒有人一樣。于是宣布散會，停止討論。
向皇帝報告說︰“賢良、文學不懂朝廷的事，但終究認為鹽，鐵官營不好。現在請求皇上取消
全國各地的酒類專賣和長安附近的鐵官。”
報告皇帝後，皇帝批準了這個報告。
