西漢而下，創法垂制，得三代之余意者，莫唐若也。夫取民之法，每患其輕重不均，唐則一之以租調；養兵之法，每患其坐食無用，唐則處之以府衛；建官之法，每患其名實雜揉，唐則納之以六典。使民不至于困，兵不至于冗，官不至于濫。太宗之法，庶幾先王者，非以此歟？
建官之法傳之至于景龍，則有墨敕斜封之濫，而古制遂以壞。養兵之法傳之至于開元，則有長驅騎之制，而府衛遂以變。取民之法，傳之至于建中，則有兩稅之目，而租調遂以廢。夫中、睿之君固不足深責，而張說、楊炎亦非暗于事機者，豈可輕改太宗之法歟？
蓋嘗考之，丁以百畝為率，租以二石為額，調以布為制，役以二旬為限，此租調之法也。然無以葬者，許蠰永業。自狹鄉頓寬鄉者，並蠰口分。既許其蠰，則兼並寧不啟耶？已蠰者不復授，則課何從均耶？在府則力田，番上則宿衛。無事皆農夫，有事則精卒。此府衛之法也。然河東、河北、關右、隴左府之環京畿者五百余，淮南、江南、劍南、嶺南府之在諸道者才二十余。雖曰重內輕外，何多寡之不等耶？外既輕矣，卒有調發，豈能朝夕至耶？分職率屬則曰省、曰台、曰寺、曰監，序勞秩能則有品、有爵、有階、有勛。此建官之法也。然承隋之後，官不勝眾也，乃驟為七百三十事。可以省也，乃復增制員外。在當時已不能守，何以責後世之變耶？太宗之法固美矣。夫惟不慮其所終，不稽其所弊，是以雖行之一時，而卒不能以行之久遠也。
太宗平河東，立和糴法。時斗米十錢余，草束八錢，民樂與官為市。後物貴而和糴不解，遂為河東世世之患。仁宗治平中，詔陝西刺民，號義勇。又降敕榜與民約，永不充軍戍邊。然其後不十年，義勇運糧戍邊以為常。神宗熙寧中，行青苗之法。雖不許抑配，其間情願人戶，乃貧不濟之人，鞭撻已急，則繼以逃亡。逃亡之余，則均之于鄰保。溫公亦謂“民知所償之利，不知還償之害”，是也。
