變通篇 曹長章第十一

    縣胥之首，改為職官，名曰"曹長"。分戶、農、禮、樂、工、商、兵、刑、驛、外十曹，各設長一，列品正八。〔驛曹長掌送往迎來，外曹長掌與外國人來往、議辦交涉事宜︰縣分無外國人，不必設〕由議院紳生公舉本縣舉、貢、生員充補；供職有功，分別升用。在任候補．仍許應試。曹屬听其長自擇平民，如今胥吏；其舉、貢、生員願充者听。

    曹長之俸及曹屬工食，由議院就地酌籌。各縣既設曹長，所有主簿、典史等職概裁；其人員除優升、劣革外，分別改武職，及以曹長、鄉保正候舉。