全地公政府以下列各部院管理之︰
一、民部掌各度人本院、育嬰院、慈幼院、養老院、恤貧院、考終院之事，並游徼消防之政及整頓之事，為諸部之長。
二、農部掌全地各度百谷草木產物之事。
三、牧部掌全地之畜牧，酌其用數而支配之。
四、漁部掌全地之漁產，酌其用品而支配之。
五、礦部掌全地之礦政。
六、工部掌全地百工之作貨，分列其地宜，總其多寡而支配之。
七、商部掌全地貨物之運輸，支配于各度、各場廠，其會計至難。
八、金部總掌全地金行出納度支之金政，定其用之多寡，于大同世界部之權最大。
九、闢部掌開闢荒地、深山、窮谷而為坦途、都邑。
十、水部掌全地治河導水之政，海亦屬焉。
十一、鐵路部掌全地之鐵路而日圖擴充之，各度內小路亦屬焉。
十二、郵部掌全地郵遞之事。
十三、電線部掌全地電文電話之事。
十四、船部掌全地船事，內河小船亦屬焉。
十五、飛空部掌全地汽球、飛機、飛船之事。
十六、衛生部掌全地衛生、醫疾、檢疫之事，天文之關于測候、風災、火山等事亦隸焉。
十七、文學部掌全地文學之事，測候亦隸焉。
十八、獎智部掌全地獎勵創新特許之事。
十九、講道部掌全地講道勸善之事，凡有宗教煉魂者統之，兼獎勵仁施之事。
二十、極樂部掌人道極樂進化之事，凡音樂、美術、游戲、博物、動、植物等皆屬之。
二十一、會議院，凡有官聯之事及公共大政，二十部公議之，從其多數，隨時隨事舉議長，不為定位。
二十二、上議院，全地各度各舉一人，議全地法律職規大政，並掌大裁判、政教、文藝、評論之事。
二十三、下議院，但有書記，無議員，傳電話于各度，合全地各度之人公議之，一切法律、規則、財政，以此為極。
二十四、公報院，全地各度公舉數人，掌公共交互查報全地之事，報告全地，還報本部。
凡各曹皆有主、伯、亞、旅、府、史、胥、徒。主者長也，伯者分司之長也，亞者主、伯之佐也，旅者群執事之官也，府者主納，史者主記事，胥者主奔走，徒者役也。既統全地之事，自須用多人，其職員分司隨時公議。
凡一部之主，總全地之事，皆由各度本曹之主數千人公舉之，從其多數。其余鐵路、郵政、汽船、電船、汽球分局之員，由曹主分派，然亦必由眾公舉而曹主乃擇之。至曹主、亞，由全地各局主公舉，必由上智、至仁出身，無其人，乃得用大智、大仁者為曹主。其伯雖由曹主選派，然必由大仁、大智出身，無其人，乃許擇及多智、上仁之人出身者。
政黨之事，惟競爭乃能進化，不競爭則不進，然競爭則壞人心術矣。今立憲之政體，其行政之諸長皆出于全國政黨競爭，大昏博夜，喧走道途，號召徒黨，密謀相攻，或至動兵行刺；若議舉之先，兆人萬眾旁徨奔走，大羅酒食以媚庶人，所取既未必公，即公亦出大爭，壞人心術，侵入根種，此大不可。大同之世，無有國爭，無秘謀，大舉須假權于行政之長及立統領之人。萬幾百政、法律章程，皆由大地大眾公議，余事則各度小政府專行，事事皆由公舉。公政府名雖總統，其實無權，不過坐受各度之成而司會計、品節、獎勵之事而已，故無須有一人為之總統之理。各部長不能由一人選派，皆由備度各曹自舉。選舉之日，以電話立問立復，皆從其多者而用之，無有競爭喧嘩之事，更無有互攻刺殺之事，則無傷于心術，其視今政黨之爭，將以為野蠻之舉動而笑之者矣。且各曹長被舉之人，亦必須讓三讓再以副舉賢若夔龍之美事，及再三為大眾所推乃得受之，以弘讓德而鎮囂爭焉。凡各度公舉一切曹司，皆當類是，其有不讓者，則為丑德，清議所不容焉。是時人性固美，德教固盛，而事權實在公眾，公政府諸長雖有責任而實極小，不過以高譽盛德坐領職司，為名譽之事而已，則高陳三讓亦自易事。
凡大小政府議院之員，雖許慷慨陳詞，抑揚透闢，而辭輯辭懌，皆有脊倫，言笑晏晏，皆有程度，而擇善從之。若如今政黨議員，互攻激刺，大笑喧嘩，失儀無節，乃野蠻之至，可為大恥，則必糾儀彈之，清議不齒。然太平世人德至美，教學尤深，議員為賢哲高流，固無此野蠻之舉動也。太平之世只此公政府、各度政府、地方自治局三級。地方自治局，鄉也；各度政府，邑也；人類不能無者也。只此院、場、廠、館諸司之主、伯、亞、旅、府、史、胥、徒，故大同之世，無有民也。舉世界之人公營全世界之事，如以一家之父子兄弟，無有官也。其職雖有上下，但于職事中行之，若在職事之外，則全世界人皆平等，無爵位之殊，無輿服之異，無儀從之別。惟仁智之人特許殊榮者，以致進化而防退化耳，益同胞而福大眾，其功德固宜殊異也。
