然則取士當若何？曰，欲得真才，必先自廢時文始。夫人幼而學，壯而行，出其家修，即為廷獻。今乃以無用之時文，為進身之階，及問其何以察吏，何以治民，則茫然莫對也。所習非所用，所用非所長，則何不以有用之時，講有用之學？大抵必如前代科目法，區為數門，首曰孝弟賢良，次曰孝廉方正，三曰德著行修，四曰茂才異等。此四者皆由鄉舉里選，國家不必試其文章，但當優其獎勵，以厚風俗，以端教化。至所以考試者，曰經學，曰史學，曰掌故之學，曰詞章之學，曰輿圖，曰格致，曰天算，曰律例，曰辨論時事，曰直言極諫，凡區十科，不論何途以進，皆得取之為士，試之以官。至武科，亦宜廢弓刀石而改為槍炮。其上者則曰有智略，能曉悉韜鈐，深明地理，應敵之機，制敵之命；其次曰勇略，能折沖御侮，斬將搴旗；其次曰制器，造防守之具，明堵御之宜，其建築炮台、制造機器，悉統諸此，務足以盡其所長。凡此文武兩途兼收並進，務使野無遺賢，朝無幸位，而天下之人才自然日見其盛矣。然則練兵當若何？曰，陸營必廢弓矛，水師必廢艇舶，而一以槍炮為先，輪船為尚，然後兵可強也。其為兵曰步兵、騎兵，其為隊曰槍隊、炮隊。平日練之，自無不精，臨時用之，自無不準，而後命中及遠，足以攻堅而蹈瑕。水師則首在乎駕駛，必其能沖涉波濤，稔悉台颶，測量風雲沙線，足寄以眾人之命，乃可充其任也。其船之小者用于內河，船之大者用于沿海，至鐵甲戰艦用以守御，無不資水火二氣之力，而專恃雙輪之迅駛。惟其駕之已稔，自必操之在握，而後渡海入洋，足以御風而破浪。陸營、水師之練兵，一以西法為南針，必使其心志定，步伐齊，隊伍肅，常若臨大敵而可用也。此外汰冗兵，減軍額，厚餉糈，俾足有以養贍其身家。駐防之兵居于營屋，一仿西國之制度，然後營汛各兵方非虛設。兵勇之外益以團練，依古守望相助之法。平日按期練兵，無得間斷，而近地團練民兵，亦可入而學習。如是則兵皆可用之兵，而民亦可用之民，一旦有事，不至于倉皇無措。而民與兵和，兵與民習，亦不至兵民相凌，至生事端。能如是而兵不強者，吾弗信也。然則設立學校，以收教士之實效，當若何？曰，學校書院之設，當令士子日夜肄習其中，必學立藝成而後可出也。其一曰文學，即經史、掌故、詞章之學也。經學俾知古聖緒言，先儒訓詁，以立其基；史學俾明于百代之存亡得失，以充其識；掌故則知古今之繁變，政事之紛更，制度之沿革；詞章以紀事華國而已。此四者，總不外乎文也。其二曰藝學，即輿圖、格致、天算、律例也。輿圖能識地理之險易，山川之厄塞；格致能知造物制器之微奧，光學、化學悉所包涵；天算為機器之權輿；律例為服官出使之必需，小之定案決獄，大之應對四方，折沖樽俎。此四者，總不外乎藝也。文、藝兩端，皆選專門名家者以為之導師，務歸實用，不尚虛文，辯論時事，直言極諫。此二者，以覘其作吏之斷裁，立朝之風節而已。于是士有以教，亦有以養，自無不奮矣。此外則有武備院、繁術院，用以教武科營弁，使之各成其材。然則廢律例之繁文，而用律例之精意，當若何？曰，今天下之所謂吏者，必盡行裁撤而後可。內自京師，外至直省，大自六部，小至州縣，舉二百余年來牢不可破之積習，悉一掃而空之。而以為士之明習律例者，以充其任，甄別其勤惰，考校其優劣，三年無過，授以一官，以鼓勵之。凡昔日之拘文牽義，以一字為重輕，借片言為軒輊，得以上下其手者，悉付之于一炬而後大快。州縣監獄，必大加整頓，罪囚拘系無得虐待，夏冬之間所以體恤罪囚者，毋作具文。州縣胥役，限以定數，毋得逾百人。凡此者，皆所以擴清積弊也。
