卷十二 久任

    嗚呼！今世之無循吏也久矣，蓋由久任之法壞也。漢時去古未遠，吏咸久于其治，有以官為氏者，其立政化民，動多可觀，皆為遠大恆久之計，無見小欲速之心，此文、景之代所以比隆于成、康也。降至後世，此法漸廢，其故蓋自科目之制興，而一歲所登率數百士。蠰爵之例開，而經年所積動幾百人。當局者虞其停壅，遂務為疏通，于是有三歲一易，經年一調，甚至不數月而去者。因此仕若轅圜，吏無固志，視廨宇為傳舍，量肥瘠為戚愉，循資計日以冀遷改。其所設施，因循苟簡，曾無終歲之計，而所有一切因革利弊，曾不稔知，旋已調任。繼之者又好為紛更，令方行而遽寢，政未成而旋罷，下則無復法守，而胥吏得並緣為奸。不特此也，疏通太甚則吏不習民，停壅益久則人浮于缺，即使其任職在位，隱有五日京兆之心，身家念重，其余則不復措意，上下苟且，惟日望于祿秩之崇卑厚薄，而不計民生之休戚利害，弊可勝言哉！今當局者苟亟思所以變計，則何不斟酌科目之制，減額而遠期，停沮捐納之條，投閑而置散，復古者采取輿評之法，灼見眾人之真好惡，而用舍黜陟之權寓于此焉。爵人于朝，與眾共之，刑人于市，與眾棄之，猶不失三代之遺意也。蓋至愚者民，而至公者亦惟民，苟治之善，入其境未有不知者也。自此專責成，課報最，民便于官，吏習于治，而政不古若者未之有也。