內篇 酌變

    國家立法本極周詳但洋人之入中國乃千古未有之變前聖豈能逆料而為之防因時制宜固有不得不變者督撫同城雖賢者不能無異宜酌裁一人提督總兵與督撫權位相埒賞罰難行巡守道及佐雜教職無所事事徒費祿糈且增牽制宜一切裁省郡縣有事听守令自擇士人用之本省文武概听督撫進退權一則政教易行官少則賢愚易別賢者無所束縛始得從容立政籌練兵吏盡其職民親其上以是戰守何向不利乎