英將戈登，曾立功中國，隸李文忠麾下者十余年。後歸國，死事埃及。吾國士大夫，語及戈，以為不如華爾。然華不過一戰將，弋則具有文武才略。且其人實忠于吾國，不可沒也。其歸國時，當光緒六年，嘗上書文忠，論外交軍事甚悉，皆犖犖大端，使早從其言，何至有後來喪地失權之禍？不幸而戈所深戒者，吾事事莫不蹈之。今距戈去時，甫三十年耳。而每下愈況，遂至此極。戈登有知，應亦自嘆其言之不幸而中也。戈所陳十策，為撮其要于下︰
一、中國與外國議約，當在中國開議。按吾國與各國立約，蹈此戒者，實不可勝數。馬關一約，尚不在內。
二、與外國議約，須多用文字，少用語言。文書以簡明為貴，或先將其意暗詢別國。因各國互相猜忌，若某款吃虧，必為指出。按此策十年以前猶可用，今則均勢之局已定，協以謀我，雖此策亦無所用矣。
三、中國一日不去北京，則一日不可與人開釁。因都城距海口太近，無能阻擋，此為孤注險著。按，此條蒙頗不謂然。雖然，旅順、威海之不守，戈因先見之矣。
四、陸軍無勁旅，則水師無退步。今宜先練陸師，再練水師。
五、所購船炮，甚為失計。當時若以購船炮之款，盡購新式槍，較為有益。俟陸軍練成勁旅，再購船炮。按，此二條，今之海軍大臣听者。
六、中國有不能戰而好言戰者，皆當斬。
七、應多方幫助華商出洋，徑向制造廠購貨。
八、總稅司宜駐上海，專管稅務，不令擅越他事。若與外國公使議事，不宜令局外之洋人干預。按後來赫德權力之膨脹，孰實使之？袞袞諸公，不惟負國負民，抑且無以對戈登矣。文忠在總署時，不喜與赫德商榷國事，殆猶未忘戈登之戎歟？
九、當責成出使大臣，承辦外洋軍火，如與各國公使談論，有不諧之處，當令出使大臣，在外商辦。按，十條中惟此條無關緊要。
十、亟宜設稅務學堂，令華人習學關稅事宜，以備代替外人。薪水宜照外人例優給。按赫德總榷政以來，垂五十年矣。而此條竟無人議及者，尚何言哉？
