原文︰
王充字仲任，會稽上虞人也，其先自魏郡元城徒焉。充少孤，鄉里稱孝。後
到京師，受業太學，師事扶風班彪。好博覽而不守章句。家貧無書，常游洛陽市
肆，閱所賣書，一見輒能誦憶，遂博通眾流百家之言。後歸鄉里，屏居教授。仕
郡為功曹，以數諫爭不合去。
充好論說，始若詭異，終有理實。以為俗儒守文，多失其真，乃閉門潛思，
絕慶吊之禮，戶牖牆壁各置刀筆。著《論衡》八十五篇，二十余萬言，釋物類同
異，正時俗嫌疑。
刺史董勤闢為從事，轉治中，自免還家。友人同郡謝夷吾上書薦充才學，肅
宗特詔公車征，病不行。年漸七十，志力衰耗，乃造《養性書》十六篇，裁節嗜
欲，頤神自守。永元中，病卒于家。
王符字節信，安定臨涇人也。少好學，有志操，與馬融、竇章、張衡、崔瑗
等友善。安定俗鄙庶孽，而符無外家，為鄉人所賤。自和、安之後，世務游宦，
當涂者更相薦引，而符獨耿介不同于俗，以此遂不得升進。志意蘊憤，乃隱居著
書三十余篇，以譏當時失得，不欲章顯其名，故號曰《潛夫論》。其指訐時短，
討謫物情，足以觀見當時風政，著其五篇雲爾。
《貴忠篇》曰︰
夫帝王之所尊敬者，天也；皇天之所愛育者，人也。今人臣受君之重位，牧
天之所愛，焉可以不安而利之，養而濟之哉？是以君子任職則思利人，達上則思
進賢，故居上而下不怨，在前而後不恨也。《書》稱“天工人其代之”。王者法
天而建官，故明主不敢以私授，忠臣不敢以虛受。竊人之財猶謂之盜，況偷天官
以私己乎！以罪犯人，必加誅罰，況乃犯天，得無咎乎？夫五代之臣，以道事君，
澤及草木，仁被率土，是以福祚流衍，本支百世。季世之臣，以諂媚主，不思順
天，專杖殺伐。白起、蒙恬，秦以為功，天以為賊；息夫、董賢，主以為忠，天
以為盜。《易》曰︰“德薄而位尊，智小而謀大，鮮不及矣。”是故德不稱，其
禍必酷；能不稱，其殃必大。夫竊位之人，天奪其鑒。雖有明察之資，仁義之志，
一旦富貴，則背親捐舊，喪其本心，疏骨肉而親便闢，薄知友而厚犬馬，寧見朽
貫千萬，而不忍貸人一錢，情知積粟腐倉，而不忍貸人一斗，骨肉怨望于家，細
人謗 于道。前人以敗，後爭襲之，誠可傷也。
歷觀前政貴人之用心也，與嬰兒子其何異哉？嬰兒有常病，貴臣有常禍，父
母有常失，人君有常過。嬰兒常病，傷于飽也；貴臣常禍，傷于寵也。哺乳多則
生癇病，富貴盛而致驕疾。愛子而賊之，驕臣而滅之者，非一也。極其罰者，乃
有僕死深牢，餃刀都市，豈非無功于天，有害于人者乎？夫鳥以山為埤而增巢其
上，魚以泉為淺而穿穴其中，卒所以得者餌也。貴戚願其宅吉而制為令名，欲其
門堅而造作鐵樞，卒其所以敗者，非苦禁忌少而門樞朽也，常苦崇財貨而行驕�c
耳。
不上順天心，下育人物，而欲任其私智，竊弄君威，反戾天地，欺誣神明。
居累卵之危，而圖太山之安；為朝露之行，而思傳世之功。豈不惑哉！豈不惑哉！
《浮侈篇》曰︰
王者以四海為家，兆人為子。一夫不耕，天下受其饑；一婦不織，天下受其
寒。今舉俗舍本農，趨商賈，牛馬車輿，填塞道路，游手為巧，充盈都邑，務本
者少，浮食者眾。“商邑翼翼，四方是極。”今察洛陽，資末業者什于農夫，虛
偽游手什于末業。是則一夫耕，百人食之，一婦桑，百人衣之，以一奉百，孰能
供之！天下百郡千縣，市邑萬數，類皆如此。本末不足相供，則民安得不饑寒？
饑寒並至，則民安能無奸軌？奸軌繁多，則吏安能無嚴酷？嚴酷數加，則下安能
無愁怨？愁怨者多，則咎征並臻。下民無聊，而上天降災，則國危矣。
夫貪生于富，弱生于強，亂生于化，危生于安。是故明王之養民，憂之勞之，
教之誨之，慎微防萌，以斷其邪。故《易》美節以制度，不傷財，不害民。《七
月》之詩，大小教之，終而復始。由此觀之，人固不可恣也。
今人奢衣服，侈飲食，事口舌而習調欺。或以謀奸合任為業，或以游博持掩
為事。丁夫不扶犁鋤，而懷丸挾彈，攜手上山邀游，或好取土作丸賣之，外不足
御寇盜，內不足禁鼠雀。或作泥車瓦狗諸戲弄之具，以巧詐小兒，此皆無益也。
《詩》刺“不績其麻，市也婆娑”。又婦人不修中饋，休其蠶織，而起學巫
祝，鼓舞事神，以欺誣細民，熒惑百姓妻女。羸弱疾病之家，懷憂憤憤，易為恐
懼。至使奔走便時，去離正宅，崎嶇路側，風寒所傷，奸人所利，盜賊所中。或
增禍重崇，至于死亡，而不知誣所欺誤，反恨事神之晚，此妖妄之甚者也。
或刻畫好繒，以書祝辭；或虛飾巧言，希致福祚；或糜折金彩，令廣分寸；
或斷截眾縷，繞帶手腕；或裁切綺 ，縫 成幡。皆單費百縑，用功千倍，破
牢為偽，以易就難，坐食嘉谷，消損白日。夫山林不能給野火，江海不能實漏卮，
皆所宜禁也。
昔孝文皇帝躬衣弋綈，革舄韋帶。而今京師貴戚，衣服飲食，車輿廬第，奢
過王制，固亦甚矣。且其徒御僕妾，皆服文組彩牒，錦銹綺紈，葛子升越， 中
女布。犀象珠玉，虎魄玳瑁，石山隱飾，金銀錯鏤，窮極麗靡，轉相夸 。其嫁
娶者，車 數里，緹帷竟道，騎奴侍童，夾轂並引。富者競欲相過，貧者恥其不
逮，一饗之所費，破終身之業。古者必有命然後乃得衣繒絲而乘車馬，今雖不能
復古，宜令細民略用孝文之制。
古之葬者，厚衣之以薪，葬之中野，不封不樹，喪期無數。後世聖人易之以
棺槨，桐木為棺，葛采為緘，下不及泉，上不泄臭。中世以後，轉用楸梓槐柏
𤦸樗之屬，各因方土，栽用膠漆，使其堅足恃，其用足任，如此而已。今者京
師貴戚，必欲江南�摱B梓、豫章之木。邊遠下土，亦競相放效。夫�摱B梓、
豫章，所出殊遠，伐之高山，引之窮谷，入海乘淮，逆河溯洛，工匠雕刻，連累
日月，會眾而後動，多牛而後致，重且千斤，功將萬失，而東至樂浪，西達郭煌，
費力傷農于萬里之地。古者墓而不墳，中世墳而不崇。仲尼喪母，冢高四尺，遇
雨而崩，弟子請修之，夫子泣曰︰“古不修墓。”及鯉也死，有棺無槨。文帝葬
芷陽，明帝葬洛南，皆不臧珠寶，不起山陵，墓雖卑而德最高。今京師貴戚，郡
縣豪家，生不極養，死乃崇喪。或至金縷玉匣，�摱B梓、茽、楠，多埋珍寶
偶人車馬，造起大冢，廣種松柏，廬舍祠堂，務崇華侈。案 畢之陵，南城之
冢，周公非不忠，曾子非不孝，以為褒君愛父，不在于聚財，揚名顯親，無取于
車馬。昔晉靈公多賦以雕牆，《春秋》以為不君；華元、樂舉厚葬文公，君子以
為不臣。況于群司士庶，乃可�c侈主上，過天道乎？
《實貢篇》曰︰
國以賢興，以諂衰；君以忠安，以佞危。此古今之常論，而時所共知也。然
衰國危君，繼踵不絕者，豈時無忠信正直之士哉，誠苦其道不得行耳。夫十步之
間，必有茂草；十室之邑，必有忠信。是故亂殷有三仁，小衛多君子。今以大漢
之廣土，士民之繁庶，朝廷之清明，上下之修正，而官無善吏，位無良臣。此豈
時之無賢，諒由取之乖實。夫志道者少與，逐俗者多疇，是以朋黨用私，背實趨
華。其貢士者，不復依其質干，準其才行，但虛造聲譽，妄生羽毛。略計所舉，
歲且二百。覽察其狀，則德侔顏、冉，詳核厥能，則鮮及中人，皆總務升官，自
相推達。夫士者貴其用也，不必求備。故四友雖美，能不相兼；三仁齊政，事不
一節。高祖佐命，出自亡秦；光武得士，亦資暴莽。況太平之時，而雲無士乎！
夫明君之詔也若聲，忠臣之和也如響。長短大小，清濁疾徐，必相應也。且
攻玉以石，洗金以鹽，濯錦以魚，浣布以灰。夫物固有以賤理貴，以丑化好者矣。
智者棄短取長，以致其功。今使貢士必核以實，其有小疵，勿強衣飾，出處默語，
各因其方，則蕭、曹、周、韓之倫，何足不致，吳、鄧、梁、竇之屬，企踵可待。
孔子曰︰“未之思也，夫何遠之有？”
《愛日篇》曰︰
國之所以為國者，以有民也。民之所以為民者，以有谷也。谷之所以豐殖者，
以有民功也。功之所以能建者，以日力也。化國之日舒以長，故其民閑暇而力有
余；亂國之日促以短，故其民困務而力不足。舒長者，非謂羲和安行，乃君明民
靜而力有余也。促短者，非謂分度損減，乃上暗下亂，力不足也。孔子稱“既庶
則富之，既富乃教之”。是故禮義生于富足，盜竊起于貧窮；富足生于寬暇，貧
窮起于無日。聖人深知力者民之本，國之基也，故務省徭役，使之愛日。是以堯
敕羲和，欽若昊天，敬授民時。明帝時，公車以反支日不受章奏，帝聞而怪曰︰
“民廢農桑，遠來詣闕，而復拘以禁忌，豈為政之意乎！”于是遂蠲其制。今冤
民仰希申訴，而令長以神自畜，百姓廢農桑而趨府廷者，相續道路，非朝 不得
通，非意氣不得見。或連日累月，更相瞻視；或轉請鄰里，饋糧應對。歲功既虧，
天下豈無受其饑者乎？
孔子曰︰“听訟吾猶人也。”從此言之，中才以上，足議曲直，鄉亭部吏，
亦有任決斷者，而類多枉曲，蓋有故焉。夫理直則恃正而不橈，事曲則諂意以行
賕。不橈故無恩于吏，行賕故見私于法。若事有反復，吏應坐之，吏以應坐之故，
不得不枉之于庭。以羸民之少黨，而與豪吏對訟，其勢得無屈乎？縣承吏言，故
與之同。若事有反復，縣亦應坐之，縣以應坐之故，而排之于郡。以一民之輕，
而與一縣為訟，其理豈得申乎？事有反復，郡亦坐之，郡以共坐之故，而排之于
州。以一民之輕，與一郡為訟，其事豈獲勝乎？既不肯理，故乃遠詣公府，公府
復不能察，而當延以日月。貧弱者無以曠旬，強富者可盈千日。理訟若此，何枉
之能理乎？正士懷怨結而不見信，猾吏崇奸軌而不被坐，此小民所以易侵苦，而
天下所以多困窮也。
且除上天感痛致災，但以人功見事言之。自三府州郡，至于鄉縣典司之吏，
辭訟之民，官事相連，更相檢對者，日可有十萬人。一人有事，二人經營，是為
日三十萬人廢其業也。以中農率之，則是歲三百萬人受其饑者也。然則盜賊何從
而銷，太平何由而作乎？《詩》雲︰“莫肯念亂，誰無父母？”百姓不足，君誰
與足？可無思哉！可無思哉！
《述赦篇》曰︰
凡療病者，必知脈之虛實，氣之所結，然後為之方，故疾可愈而壽可長也。
為國者，必先知民之所苦，禍之所起，然後為之禁，故奸可塞而國可安也。今日
賊良民之甚者，莫大于數赦贖。赦贖數，則惡人昌而善人傷矣。何以明之哉？夫
勤敕之人，身不蹈非，又有為吏正直，不避強御，而奸猾之黨橫加誣言者，皆知
赦之不久故也。善人君子，被侵怨而能至闕庭自明者，萬無數人；數人之中得省
問者，百不過一；既對尚書而空遣去者，復什六七矣。其輕薄奸軌，既陷罪法，
怨毒之家冀其辜戮，以解畜憤，而反一概悉蒙赦釋，令惡人高會而夸 ，老盜服
臧而過門，孝子見仇而不得討，遭盜者睹物而不敢取，痛莫甚焉！
夫養稂莠者傷禾稼，惠奸軌者賊良民。《書》曰︰“文王作罰，刑茲無赦。”
先王之制刑法也，非好傷人肌膚，斷人壽命也；貴威奸懲惡，除人害也。故經稱
“天命有德，五服五章哉，天討有罪，五刑五用哉”；《詩》刺“彼宜有罪，汝
反脫之”。古者唯始受命之君，承大亂之極，寇賊奸軌，難為法禁，故不得不有
一赦，與之更新，頤育萬民，以成大化。非以養奸活罪，放縱天賊也。夫性惡之
民，民之豺狼，雖得放宥之澤，終無改悔之心。旦脫重梏，夕還囹圄，嚴明令尹，
不能使其繼絕。何也？凡敢為大奸者，才必有過于眾，而能自媚于上者也。多散
誕得之財，奉以諂諛之辭，以轉相驅，非有第五公之廉直，孰不為顧哉？論者多
曰︰“久不赦則奸軌熾而吏不制，宜數肆眚以解散之。”此未昭政亂之本源，不
察禍福之所生也。
後度遼將軍皇甫規解官歸安定，鄉人有以貸得雁門太守者，亦去職還家，書
刺謁規。規臥不迎，既入而問︰“卿前在郡食雁美乎？”有頃，又白王符在門。
規素聞符名，乃驚遽而起，衣不及帶，屣履出迎，援符手而還，與同坐，極歡。
時人為之語曰︰“徒見二千石，不如一縫掖。”言書生道義之為貴也。符竟不仕，
終于家。
仲長統字公理，山陽高平人也。少好學，博涉書記，贍于文辭。年二十余，
游學青、徐、並、冀之間，與交友者多異之。並州刺史高罇G 萇 病Ｋ毓笥 br />
名，招致四方游土，士多歸附。統過罇G 稚拼 觶 靡緣筆敝 隆Ｍ澄 衷唬 br />
“君有雄志而無雄才，好士而不能擇人，所以為君深戒也。”𤁗堜葳煜q 荒善 br />
言，統遂去之。無幾，焵噤瞗@菖眩 渲劣詘塴２ 街 拷砸允且焱場 br />
統性�m儻，敢直言，不矜小節，默語無常，時人或謂之狂生。每州郡命召，
輒稱疾不就。常以為凡游帝王者，欲以立身揚名耳，而名不常存，人生易滅，優
游偃仰，可以自娛。欲卜居清曠，以樂其志，論之曰︰
使居有良田廣宅，背山臨流，溝池環匝，竹木周布，場圃築前，果園樹後。
舟車足以代步涉之艱，使令足以息四體之役。養親有兼珍之膳，妻孥無苦身之勞。
良朋萃止，則陳酒肴以娛之；嘉時吉日，則亨羔豚以奉之。躕躇畦苑，游戲平林，
濯清水，追涼風，釣游鯉，弋高鴻。諷于舞雩之下，詠歸高堂之上。安神閨房，
思老氏之玄虛；呼吸精和，求至人之仿佛。與達者數子，論道講書，俯仰二儀，
錯綜人物。彈《南風》之雅操，發清商之妙曲。消搖一世之上，睥睨天地之間。
不受當時之責，永保性命之期。如是，則可以陵霄漢，出宇宙之外矣。豈羨夫入
帝王之門哉！
又作詩二篇，以見其志，辭曰︰
飛鳥遺跡，蟬蛻亡殼。騰蛇棄鱗，神龍喪角。至人能變，達士拔俗。乘雲無
轡，騁風無足。垂露成幃，張霄成幄。沆瀣當餐，九陽代燭。恆星艷珠，朝霞潤
玉。六合之內，恣心所欲。人事可遺，何為局促？
大道雖夷，見幾者寡。任意無非，適物無可。古來繞繞，委曲如瑣。百慮何
為，至要在我。寄愁天上，埋憂地下。叛散《五經》，滅棄《風》、《雅》。百
家雜碎，請用從火。抗志山棲，游心海左。元氣為舟，微風為𡓨@０較杼 澹 br />
縱意容冶。
尚書令荀𨘥@磐趁 嬤 儻 惺槔傘︰蟛嗚┤嗖懿倬 隆Ｃ柯鬯倒漚竇 br />
時俗行事，恆發憤嘆息。因著論名曰《昌言》，凡三十四篇，十余萬言。
獻帝遜位之歲，統卒，時年四十一。友人東海繆襲常稱統才章足繼西京董、
賈、劉、楊。今簡撮其書有益政者，略載之雲。
《理亂篇》曰︰
豪杰之當天命者，未始有天下之分者也。無天下之分，故戰爭者競起焉。于
斯之時，並偽假天威，矯據方國，擁甲兵與我角才智，程勇力與我競雌雄，不知
去就，疑誤天下，蓋不可數也。角知者皆窮，角力者皆負，形不堪復伉，勢不足
復校，乃始羈首系頸，就我之餃紲耳。夫或曾為我之尊長矣，或曾與我為等儕矣，
或曾臣虜我矣，或曾執囚我矣。彼之蔚蔚，皆匈詈腹詛，幸我之不成，而以奮其
前志，詎肯用此為終死之分邪？
及繼體之時，民心定矣。普天之下，賴我而得生育，由我而得富貴，安居樂
業，長養子孫，天下晏然，皆歸心于我矣。豪杰之心既絕，士民之志已定，貴有
常家，尊在一人。當此之時，雖下愚之才居之，猶能使恩同天地，威侔鬼神。暴
風疾霆，不足以方其怒；陽春時雨，不足以喻其澤；周、孔數千，無所復角其聖；
賁、育百萬，無所復奮其勇矣。
彼後嗣之愚主，見天下莫敢與之違，自謂若天地之不可亡也，乃奔其私嗜，
聘其邪欲，君臣宣淫，上下同惡。目極角 之觀，耳窮鄭、衛之聲。入則耽于婦
人，出則馳于田獵。荒廢庶政，棄亡人物，澶漫彌流，無所底極。信任親愛者，
盡佞諂容說之人也；寵貴隆豐者，盡後妃姬妾之家也。使餓狼守庖廚，饑虎牧牢
豚，遂至熬天下之脂膏，斫生人之骨髓。怨毒無聊，禍亂並起，中國擾攘，四夷
侵叛，土崩瓦解，一朝而去。昔之為我哺乳之子孫者，今盡是我飲血之寇仇也。
至于運徙勢去，猶不覺悟者，豈非富貴生不仁，沉溺致愚疾邪？存亡以之迭伐，
政亂從此周復，天道常然之大數也。
又政之為理者，取一切而已，非能斟酌賢愚之分，以開盛衰之數也。日不如
古，彌以遠甚，豈不然邪？漢興以來，相與同為編戶齊民，而以財力相君長者，
世無數焉。而清潔之士，徒自苦于茨棘之間，無所益損于風俗也。豪人之室，連
棟數百，膏田滿野，奴婢千群，徒附萬計。船車賈販，周于四方；廢居積貯，滿
于都城。琦賂寶貸，巨室不能容；馬牛羊豕，山谷不能受。妖童美妾，填乎綺室；
倡謳伎樂，列乎深堂。賓客待見而不敢去，車騎交錯而不敢進。三牲之肉，臭而
不可食；清醇之酎，敗而不可飲。睇盼則人從其目之所視，喜怒則人隨其心之所
慮。此皆公侯之廣樂，君長之厚實也。苟能運智詐者，則得之焉；苟能得之者，
人不以為罪焉。源發而橫流，路開而四通矣。求士之舍榮樂而居窮苦，棄放逸而
赴束縛，夫誰肯為之者邪！夫亂世長而化世短。亂世則小人貴寵，君子困賤。當
君子困賤之時， 高天， 厚地，猶恐有鎮厭之禍也。逮至清世，則復入于矯枉
過正之檢。老者耄矣，不能及寬饒之俗；少者方壯，將復困于衰亂之時。是使奸
人擅無窮之福利，而善士掛不赦之罪辜。苟目能辯色，耳能辯聲，口能辯味，體
能辯寒溫者，將皆以修潔為諱惡，設智巧以避之焉，況肯有安而樂之者邪？斯下
世人主一切之愆也。
昔春秋之時，周氏之亂世也。逮乎戰國，則又甚矣。秦政乘並兼之勢，放虎
狼之心，屠裂天下，吞食生人，暴虐不已，以招楚、漢用兵之苦，甚于戰國之時
也。漢二百年而遭王莽之亂，計其殘夷滅亡之數，又復倍乎秦、項矣。以及今日，
名都空而不居，百里絕而無民者，不可勝數。此則又甚于亡新之時也。悲夫！不
及五百年，大難三起，中間之亂，尚不數焉。變而彌猜，下而加酷，推此以往，
可及于盡矣。嗟乎！不知來世聖人救此之道，將何用也？又不知天若窮此之數，
欲何至邪？
《損益篇》曰︰
作有利于時，制有便于物者，可為也。事有乖于數，法有玩于時者，可改也。
故行于古有其跡，用于今無其功者，不可不變。變而不如前，易而多所敗者，亦
不可不復也。漢之初興，分王子弟，委之以士民之命，假之以殺生之權。于是驕
逸自恣，志意無厭。魚肉百姓，以盈其欲；報蒸骨血，以快其情。上有篡叛不軌
之奸，下有暴亂殘賊之害。雖借親屬之恩，蓋源流形勢使之然也。降爵削土，稍
稍割奪，卒至于坐食奉祿而已。然其𦭒牊縑@校 柚 錚 躺卸嘌傘９是稱涓 br />
本，輕其恩義，猶尚假一日之尊，收士民之用，況專之于國，擅之于嗣，豈可鞭
笞叱 ，而使唯我所為者乎？時政凋敝，風俗移易，純樸已去，智惠已來。出于
禮制之防，放于嗜欲之域久矣，固不可授之以柄，假之以資者也。是故收其奕世
之權，校其從橫之勢，善者早登，否者早去，故下土無壅滯之士，國朝無專貴之
人。此變之善，可遂行者也。
井田之變，豪人貨殖，館舍布于州郡，田畝連于方國。身無半通青綸之命，
而竅三辰龍章之肥；不為編戶一伍之長，而有千室名邑之役。榮樂過于封君，勢
力侔于守令。財賂自營，犯法不坐。刺客死士，為之投命。至使弱力少智之子，
被穿帷敗，寄死不斂，冤枉窮困，不敢自理。雖亦由網禁疏闊，蓋分田無限使之
然也。今欲張太平之紀綱，立至化之基趾，齊民財之豐寡，正風俗之奢儉，非井
田實莫由也。此變有所敗，而宜復者也。
肉刑之廢，輕重無品，下死則得髡鉗，下髡鉗則得鞭笞。死者不可復生，而
髡者無傷于人。髡笞不足以懲中罪，安得不至于死哉！夫雞狗之攘窮，男女之淫
奔，酒醴之賂遺，謬誤之傷害，皆非值于死者也。殺之則甚重，髡之則甚輕。不
制中刑以稱其罪，則法令安得不參差，殺生安得不過謬乎？今患刑輕之不足以懲
惡，則假臧貨以成罪，托疾病以諱殺。科條無所準，名實不相應，恐非帝王之通
法，聖人之良制也。或曰︰過刑惡人，可也；過刑善人，豈可復哉？曰︰若前政
以來，未曾枉害善人者，則有罪不死也，是為忍于殺人，而不忍于刑人也。今令
五刑有品，輕重有數，科條有序，名實有正，非殺人逆亂鳥獸之行甚重者，皆勿
殺。嗣周氏之秘典，續呂侯之祥刑，此又宜復之善者也。
《易》曰︰“陽一君二臣，君子之道也；陰二君一臣，小人之道也。”然則
寡者，為人上者也；眾者，為人下者也。一伍之長，才足以長一伍者也；一國之
君，才足以君一國者也；天下之王，才足以王天下者也。愚役于智，猶枝之附干，
此理天下之常法也。制國以分人，立政以分事，人遠則難綏，事總則難了。今遠
州之縣，或相去數百千里，雖多山陵㝢O螅 逃鋅刪尤酥止日 傘５備 破渚辰紓 br />
使遠者不過二百里。明版籍以相數閱，審什伍以相連持，限失田以斷並兼，定五
刑以救死亡，益君長以興政理，急農桑以豐委積，去末作以一本業，敦教學以移
情性，表德行以厲風俗，核才藝以敘官宜，簡精悍以習師田，修武器以存守戰，
嚴禁令以防�c差，信賞罰以驗懲勸，糾游戲以杜奸邪，察苛刻以絕煩暴。審此十
六者以為政務，操之有常，課之有限，安寧勿懈墮，有事不迫遽，聖人復起，不
能易也。
向者，天下戶過千萬，除其老弱，但戶一丁壯，則千萬人也。遺漏既多。又
蠻夷戎狄居漢地者尚不在焉。丁壯十人之中，必有堪為其什五之長，推什長已上，
則百萬人也。又十取之，則佐史之才已上十萬人也。又十取之，則可使在政理之
位者萬人也。以筋力用者謂之人，人求丁壯，以才智用者謂之士，士貴耆老。充
此制以用天下之人，猶將有儲，何嫌乎不足也？故物有不求，未有無物之歲也；
士有不用，未有少士之世也。夫如此，然後可以用天性，究人理，興頓廢，屬斷
絕，網羅遺漏，拱柙天人矣。
或曰︰善為政者，欲除煩去苛，並官省職，為之以無為，事之以無事，何子
言之雲雲也？曰︰“若是，三代不足摹，聖人未可師也。君子用法制而至于化，
小人用法制而至于亂。均是一法制也，或以之化，或以之亂，行之不同也。苟使
豺狼牧羊豚，盜跖主征稅，國家昏亂，吏人放肆，則惡復論損益之間哉！夫人待
君子然後化理，國待蓄積乃無憂患。君子非自農桑以求衣食者也，蓄積非橫賦斂
以取優饒者也。奉祿誠厚，則割剝貿易之罪乃可絕也；畜積誠多，則兵寇水旱之
災不足苦也。故由其道而得之，民不以為奢；由其道而取之，民不以為勞。天災
流行，開倉庫以稟貸，不亦仁乎？衣食有余，損靡麗以散施，不亦義乎？彼君子
居位為士民之長，固宜重肉累帛，朱輪四馬。今反謂薄屋者為高，藿食者為清，
既失天地之性，又開虛偽之名，使小智居大位，庶績不咸熙，未必不由此也。得
拘潔而失才能，非立功之實也。以廉舉而以貪去，非士君子之志也。夫選用必取
善士。善士富者少而貧者多，祿不足以供養，安能不少營私門乎？從而罪之，是
設機置阱以待天下之君子也。
盜賊凶荒，九州代作，饑饉暴至，軍旅卒發，橫稅弱人，割奪吏祿，所恃者
寡，所取者猥，萬里懸乏，首尾不救，徭役並起，農桑失業，兆民呼嗟于昊天，
貧窮轉死于溝壑矣。今通肥饒之率，計稼穡之入，令畝收三斛，斛取一斗，未為
甚多。一歲之間，則有數年之儲，雖興非法之役，恣奢侈之欲，廣愛幸之賜，猶
未能盡也。不循古法，規為輕稅，及至一方有警，一面被災，未逮三年，校計騫
短，坐視戰士之蔬食，立望餓殍之滿道，如之何為君行此政也？二十稅一，名之
曰貊，況三十稅一乎？夫薄吏祿以豐軍用，緣于秦征諸侯，續以四夷，漢承其業，
遂不改更，危國亂家，此之由也。今田無常主，民無常居，吏食日稟，班祿未定。
可為法制，畫一定科，租稅十一，更賦如舊。今者土廣民稀，中地未墾；雖然，
猶當限以大家，勿令過制。其地有草者，盡曰官田，力堪農事，乃听受之。若听
其自取，後必為奸也。
《法誡篇》曰︰
《周禮》六典，冢宰貳王而理天下。春秋之時，諸侯明德者，皆一卿為政。
爰及戰國，亦皆然也。秦兼天下，則置丞相，而貳之以御史大夫。自高帝逮于孝
成，因而不改，多終其身。漢之隆盛，是惟在焉。夫任一人則政專，任數人則相
倚。政專則和諧，相倚則違戾。和諧則太平之所興也，違戾則荒亂之所起也。光
武皇帝慍數世之失權，忿強臣之竅命，矯枉過直，政不任下，雖置三公，事歸台
閣。自此以來，三公之職，備員而已；然政有不理，猶加譴責。而權移外戚之家，
寵被近習之豎，親其黨類，用其私人，內充京師，外布列郡，顛倒賢愚，貿易選
舉，疲駕守境，貪殘牧民，撓擾百姓，忿怒四夷，招致乖叛，亂離斯瘼，怨氣並
作，陰陽失和，三光虧缺，怪異數至，蟲螟食稼，水旱為災，此皆戚宦之宦所致
然也。反以策讓三公，至于死免，乃足為叫呼蒼天，號滕泣血者也。又中世之選
三公也，務于清愨謹慎。循常飛故者。是婦女之檢柙，鄉曲之常人耳，惡足以居
斯位邪？勢既如彼，選又如此，而欲望三公勛立于國家，績加于生民，不亦遠乎？
昔文帝之于鄧通，可謂至愛，而猶展申徒嘉之志。夫見任如此，則何患于左
右小臣哉？至如近世，外戚宦豎請托不行，意氣不滿，立能陷入于不測之禍，惡
可得彈正者哉！曩者任之重而責之輕，今者任之輕而責之重。昔賈誼感絳侯之困
辱，因陳大臣廉恥之分，開引自裁之端。自此以來，遂以成俗。繼世之主，生而
見之，習其所常，曾莫之悟。嗚呼，可悲夫！左手據天下之圖，右手刎其喉，愚
者猶知難之，況明哲君子哉！光武奪三公之重，至今而加甚，不假後黨以權，數
世而不行，蓋親疏之勢異地。母後之黨，左右之人，有此至親之勢，故其貴任萬
世。常然之敗，無世而無之，莫之斯鑒，亦可痛矣。未若置丞相自總之。若委三
公，則宜分任責成。夫使為政者，不當與之婚姻；婚姻者，不當使之為政也。如
此，在位病人，舉用失賢，百姓不安，爭訟不息，天地多變，人物多妖，然後可
以分此罪矣。
或曰︰政在一人，權甚重也。曰︰人實難得，何重之嫌？昔者霍禹、竇憲、
鄧騭、梁冀之徒，籍外戚之權，管國家之柄；及其伏誅，以一言之詔，詰朝而決，
何重之畏乎？今夫國家漏神明于𡅈近，輸權重于婦黨，算十世而為之者八九焉。
不此之罪而彼之疑，何其詭邪！
論曰︰百家之言政者尚矣。大略歸乎寧固根柢，革易時敝也。夫遭運無恆，
意見偏雜，故是非之論，紛然相乖。嘗試妄論之，以為世非胥、庭，人乘 飲，
化跡萬肇，情故萌生。雖周物之智，不能研其推變；山川之奧，未足況其紆險。
則應俗適事，難以常條。如使用審其道，則殊涂同會；才爽其分，則一豪以乖。
何以言之？若夫玄聖御世，則天同極，施舍之道，宜無殊典。而損益異運，文樸
遞行。用時居晦，回�楆_曩時；興戈陳俎，參差于上世。及至戴黃屋，服 衣，
豐薄不齊，而致化則一；亦有宥公族，黥國儲，寬慘巨隔，而防非必同。此其分
波而共源，百慮而一致者也。若乃偏情矯用，則枉直必過。故葛屨履霜，敝由崇
儉；楚楚衣服，戒在窮賒；疏禁厚下，以尾大陵弱；斂威峻罰，以苛薄分崩。斯
《曹》、《魏》之刺，所以明乎國風；周、秦末軌，所以彰于微滅。故用舍之端，
興敗資焉。是以繁簡唯時，寬猛相濟。刑書鐫鼎，事有可詳；三章在令，取貴能
約。太叔致猛政之褒，國子流遺愛之涕，宣孟改冬日之和，平陽循畫一之法。斯
實弛張之弘致，可以征其統乎！數子之言當世失得皆究矣，然多謬通方之訓，好
申一隅之說。貴清靜者，以席上為腐議；束名實者，以柱下為誕辭。或推前王之
風，可行于當年；有引救敝之規，宜流于長世。稽之篤論，將為敝矣。如以舟無
推陸之分，瑟非常調之音，不限局以疑遠，不拘玄以防素，則化樞各管其極，理
略可得而言與？
贊曰︰“管視好偏，群言難一。救樸雖文，矯遲必疾。舉端自理，滯隅則失。
詳觀時蠹，成昭政術。
譯文︰
王充字仲任，會稽上虞人，他的祖先是從
魏郡元城遷徙來的。王充少時喪父，鄉里都稱
贊他的孝順。後來到京師，在太學學習，拜扶風
班彪為師。他喜好博覽群書而不拘守章句。家貧
沒書，常到洛陽市集中走動，閱讀那裹賣的書，
看一遍便能背下來，于是博通眾流百家之言。後
回到鄉里，隱居教書。在郡中任功曹，因多次諫
靜不合而辭職。
王充愛好議論辯說，開始好像是詭辯，最終
卻是有理有據。他認為世俗儒生拘泥文字，常常
失去真正的含意，于是便閉門思索，回絕慶賀吊
唁之類的禮節往來，門上窗上牆壁上都放置刻刀
刻筆。著《論衡》八十五篇，二十多萬字，說明
事物類別的異同，糾正當時世俗的疑問。
刺史董勤征召王充為從事，轉為治中，他自
我免職回家。同郡友人謝夷吾上書引薦王充才學
很高，肅宗特韶令公車征召他，但因病沒去。年
近七十歲時，神志精力衰弱耗盡，于是著《養性
書》十六篇，節制嗜好欲念，安神自守。永元
中，病逝于家中。
王符字節信，安定臨涇人。年少好學，有
志氣節操，與馬融、竇章、張衡、崔瑗等友善。
安定習俗鄙視平民百姓，而王符沒有舅家，因此
被鄉人看不起。自和、安之後，世俗傾向交往官
宦，當權者相互引薦，而王符卻獨獨耿直不與時
俗相同，因此沒有晉升。他心情和意志積蘊不平
和憤恨，于是隱居著書三十多篇，用以譏諷當時
的不良之事，又不想顯露自己的名姓，于是稱為
《潛夫論》。其中批評指責事物，足以看出當時風
俗及時政，下面收錄五篇。
《貴忠篇》說︰
帝王所尊敬的是天，皇天所愛護養育的
是人。現在君王授給大臣以重位，掌管上天
所愛的人，怎可以不安定和給他們好處，供
養和救濟他們呢?因此君子任職則想著對他
人有利，可以見到皇帝則想著推薦賢人，因
此居高位而下面不怨恨，在前而在後者沒有
不滿。 《尚書》稱“上天的工作人替它完
成”。君王依照上天建立官制，因此聖明君
王不敢因私情授官爵，忠臣不敢無功接受官
位。偷別人的財物被稱為盜，何況偷天官用
以滿足自己的要求呢!侵犯他人之罪，必定
加以誅罰，何況是違背上天，能沒有災禍
嗎?五代之臣，依照正確的禮制侍奉國君，
恩澤涉及草木，仁愛遍及各處，因此福運流
傳，延續百世。末世之臣， 知諂媚君主，
不想著順應上天， 依靠殺戮討伐。白起、
蒙恬，秦認為他們有功，而上天則認為殺
害；息夫、董賢，主人認為他們是忠，而上
天則認為他們是強盜。《易經》上說︰“德少
卻地位高，智慧少卻謀劃大，很少不致災禍
的。”因此德與地位不相稱，禍害必嚴重；
才能不相稱，遭殃更大。竊取官位之人，上
天奪去他們的明智。即使有明察的天資，行
仁義的志向，一旦富貴，則背棄親人舊友，
喪失他的本心，疏遠骨肉之親而親近小人，
遠離知己友人而厚愛犬馬，寧可看著萬貫錢
財腐敗，卻不肯借給人一錢，明明知道倉中
堆積的糧食腐爛，也不肯借給他人一斗，骨
肉之親人怨恨，百姓到處有怨言指責。前人
因此而失敗，而後人卻爭相蹈覆轍，實在是
令人傷心。
縱觀從前歷代貴人的用心，與嬰兒有什
麼不同呢?嬰兒有通常的病癥，貴臣有通常
的災禍，父母有通常的失誤，君王有通常的
過失。嬰兒通常的病，是吃得過飽；貴臣通
常的禍害，是受寵過多。哺乳多則生癇病，
富貴多則導致驕傲的毛病。愛子而害他，使
臣下驕縱而毀滅他的情況，絕不是少有的。
處罰至極的，有死于牢獄之中，被斬于都市
的，這不是于天無功，對人有害嗎?鳥因覺
得山低而在其山上築巢，魚認為泉淺而在其
中打洞，但最後都因餌食而被捕捉。貴戚主
人因希望他的宅吉利而起好名，想要他的門
堅固而制作鐵的轉軸，最終他們破敗的原
因，不是因為苦于禁忌少及門轉軸的朽壞，
而是常常敗于聚斂財貨和竊位驕縱而已。
不上順天心，下哺育百姓與事物，卻想
憑著各人的智力，私下玩弄君王的威嚴，違
背天地意願，欺騙神明。處累卵那樣危險的
境地，卻希圖泰山那樣的安穩；做目光短淺
之事，卻想得傳世之功績。豈不是太糊涂
了!豈不是太糊涂了!
《浮侈篇》說道︰
王者以四海為家，以萬民為子。一夫不
耕種，天下之人便會因此挨餓；一婦不織，
天下之人便會因此受凍。如今世俗舍棄根本
的農業，而去經商，牛車馬車，塞滿道路，
雕縷之物，都邑之內到處都是，務農者少，
從事生產之外活動者多。“商城翼翼，四方
之中。”如今察看洛陽，經商者資財比務農
者多十倍，游手好閑者又比經商者財多十
倍。這是一夫耕種，百人食用，一婦養蠶種
桑織布，百人穿衣，一人供百人，誰能供得
起!天下百郡千縣，集市城邑以萬數，都是
這樣。根本之業難以供給從未業之人，百姓
怎能不饑寒?饑寒同至，百姓怎能不做越軌
之事?越軌之事繁多，吏怎能不使用嚴刑酷
法?嚴刑酷法不斷施行，百姓怎能不愁苦怨
恨?愁苦怨恨者多，那麼災禍跡象都會出
現。下民沒有依靠，上天降災，那麼國家就
危險了。
貧窮萌生于富貴，弱萌生于強，動亂由
教化萌生，危機來自安定。所以聖明君王統
治百姓，擔憂慰勞他們，教誨他們，防微杜
漸，斬斷他們的邪念。因此《易經》贊美用
制度加以節制，不損失財物，不傷害百姓。
《七月》詩中，教導百姓生產生活之道，周
而復始。由此來看，人本來就不可以沒有拘
束的。
如今的人過分講究衣著，在飲食方面很
奢侈，從事空談且習慣于欺蒙。有的以圖謀
不軌兼並為業，有的以游戲賭博為業。青壯
年不扶犁耕作，卻懷裹揣著彈弓，攜手上山
遨游，有的喜歡取土制成丸賣給他們，而這
些對外不能抵御寇盜，對內不能禁止鼠雀。
有的制作泥車瓦狗各種玩物，用巧技欺詐小
孩，這些都沒有什麼用處。
《詩經》譏諷“不織紡她的麻布，卻在
集市上歌舞”。又婦人不制作酒食，養蠶織
布，卻學習巫祝，敲鼓跳舞事奉神鬼，以此
欺騙小民，蒙騙百姓妻女。體弱多病之家，
心中憂憤，容易恐懼。致使安逸之時奔走，
離開正宅，行于崎嶇路旁，飽受風寒使奸人
得利，被盜賊所傷。有的增多禍患加重迷
信，致使死亡，卻不知是被巫所欺誤，反而
恨侍奉神太晚，這是嚴重的妖言惑眾。
有的在絲織品上作畫，寫上祝禱的言
辭；有的使用虛偽的花言巧語，希望能得
到福運；有的浪費地撕開彩色的絲織品，
使它們寬寸余；有的裁斷眾多的絲線，繞
在手腕上；有的剪裁彩色的紗，縫成幡子。
這些都耗費上百的捆絹，用功千倍，破壞
牢固的東西做成沒有用的物品，用簡易換
就艱難，白吃好的糧食，浪費大好時光。
山林經不住野火燒，江海灌不滿漏的酒器，
這些都是應該禁止的。
從前孝文皇帝自己穿打獵用的粗厚絲織
物，革鞋皮帶。而現在京城的貴戚，衣服飲
食，車馬住宅，奢侈的程度超過了制度，逭
本來也很過分了。而且他們的僕從侍妾，都
穿戴花紋彩色裝飾的衣裳，錦繡美麗，數升
葛子布，筒巾女子布。犀象珠玉，琥珀玳
瑁，山石紋飾，金銀交錯瓖鏤，極盡華麗奢
靡，相互夸耀。那些嫁娶者，駕著長數里的
有帷幕的車，滿道都是丹黃色的幕布，奴僕
侍童，走在車兩旁引路。有錢的力爭超過別
人，沒錢的因比不上他們而感到羞恥，一頓
飯所花費用，耗盡畢生家業。古人必須是帝
王才能穿絲織品和乘車馬，如今雖不能復
古，也應命小民簡略地遵用孝文帝的制度。
古時下葬，用木柴加厚喪衣，葬在野
外，不築墳不種樹，服喪期沒有定敷。後世
聖人換成棺槨，用桐木馬棺，葛蔓三束，下
不及泉，上不漏味。中古以後，轉用楸梓槐
柏飩樗之類，適應各地水土，使用膠漆，使
它足夠堅固，足以任用，如此而已。如今京
城貴戚，一定要江南的糯梓豫章之木。邊遠
地區下葬，也競相仿效。欞梓豫章，生在遙
遠的地方，從高山上砍伐來，進入幽谷，入
海經過淮水，逆黃河、洛水而上，工匠雕
刻，連日累月，聚眾而後動工，動用很多牛
而後到達，重近千斤，動用萬人，東至樂
浪，西達敦煌，行動萬里費力且傷害農稼。
古時築墓而不修墳，中古時修墳而不崇高。
仲尼喪母，冢高四尺，遇雨而崩潰，弟子請
求重修，夫子流著淚說︰“古人不修墓。”到
孔子之子孑L鯉死時，有棺無槨。文帝葬芷
陽，明帝葬洛南，都不藏珠寶，不起山陵，
墓雖低而德行最高。如今京城貴戚，郡縣豪
門，生時不極力供養，死後便大肆發喪。有
的甚至金縷玉匣，欞梓姬楠，多埋珍寶偶人
車馬，造起大冢，廣種松柏，建立祠堂廬
舍，竭力奢華。考察 畢之陵，南城之冢，
周公不是不忠，曾子不是不孝，他們認為褒
君愛父，不在于聚財，揚名顯親，不依靠車
馬陪葬。從前晉靈公賦稅多而且雕牆，《春
秋》不把他當作君王；華元、樂舉厚葬文
公，君子認為他們不配為臣。何況那些百官
士庶，怎可奢侈超過主上，越過天道?
《實貢篇》道︰
國家因賢者興盛，因諂媚者衰敗；君王
因忠臣安穩，因佞臣而危險。這是古今通常
的論斷，現時人所共知的。然而國衰君危，
接連不絕，難道當時沒有忠信正直之士嗎，
實在是他們的道得不到施行而已。十步之
間，必有茂盛的草；十室之城，必有忠信之
士。所以混亂的殷有三位仁義之士，小衛多
君子。現在以大漢廣大的土地，士民之繁
多，朝廷之清明，上下之正直，然而卻宮中
沒有善良的吏，位上沒有正直的臣。遣哪是
沒有賢人，實在是因為任用不合事理。有志
于道者很少有同道，追逐世俗之人卻有很多
同類，因此朋比為奸，背離樸實而趨于浮
華。那些貢士，不再依他的實際，衡量他的
才能操行， 是虛造聲望名譽，妄自豐滿自
己的羽翼。大略計算他們所推舉的，每年近
二百人。看他們的介紹，都有與顏、冉相同
的德行，但認真考察他們的才能，卻很少達
到中等水平，都是務求升官，相互吹捧推
舉。士貴在使用，不必求全責備。所以四友
雖好，但才能各有所長；三仁全在，做事各
有所專。輔佐高祖的人，都是來自滅亡的
秦；光武得到的士，也藉助于殘暴的莽。何
況太平之時，卻怎能說沒有士呢]
明君的詔令像呼聲，而忠臣的應和像回
響。長短大小，清濁快慢，一定相呼應。況
且用石治玉，用鹽水淬金屬，用魚洗錦，用
灰浣布。物本來就有用賤治理貴，用丑點化
好的性質。有智者取長棄短，以此完成他們
的功業。現在若使貢士必須經過考核，其中
有小毛病的，不要強加修飾，不談出自何人
推舉，因材施用，那麼蕭何、曹參、周勃、
韓信之輩，怎能不得到，吳漢、鄧禹、梁
統、賞融之類，蹺足可待。孔王說︰“沒有
去想，有什麼遠的呢?”
《愛曰篇》道︰
國家之所以成為國家，是因為有百姓的
原因。百姓之所以成為百姓，是因為有糧
食。糧食之所以能豐產，是因為有百姓的勞
作之功。勞作之功之所以能成就，是因為日
光的功勞。教化之國曰光舒適長久，因此那
裹的百姓閑暇而且力量有余；動亂之國日光
急促短暫，所以百姓困頓而力量不足。舒適
長久，不是說太陽不落，而是指君王聖明百
姓穩定因而力有余。急促短暫，不是說分度
減損，而是指上昏庸下動亂，力量不足。孔
子稱“已經眾多則使他們富裕，富裕了便教
化他們”。所以禮義產生于富足，盜竊產生
于貧窮；富足產生于寬松閑暇，貧窮產生于
沒完沒了。聖人深知力是百姓的根本，國家
的根基，所以努力省免徭役，使他們愛惜曰
光。所以堯告誡羲和，敬重這昊天，恭敬地
授與民時。明帝時，公車因反支日不接受章
奏，帝听說後責怪說︰ “百姓荒廢農桑，遠
道而來到朝廷，反而卻又拘泥于禁忌，這哪
裹是為政的本意呢!”于是便廢除了這一制
度。如今受冤百姓仰望朝廷希望能得到申
訴，而擔任官職的令長們以神自居，百姓荒
廢農桑而趕赴郡府朝廷，道路之上連續不
斷，不到申時不許通過，意氣不相投則不為
之引見。有的人連日累月，輪換探視；有的
轉請鄰里，贈糧應付。沒有時間進行勞作，
天下怎能沒有因此而受到饑餓的人呢?
孔子說︰“打官司我同一般人一樣。”由
此而言，中等才能以上的人，足以議論是非
曲直，鄉亭部吏，也有擔任決斷的人，然而
卻有許多的冤屈，或許是有原因的。理直則
依仗正義而不屈服，理虧則諂媚而行賄。不
屈服因而對吏便無恩情，行賄則使執法中有
私情。如果案判被推翻，吏應受到牽連，吏
因應受牽連的緣故，不得不在審判庭上作
假。以贏弱小民的孤單，而與豪吏對證，怎
能不冤屈呢?縣接受的是吏的言辭，因此與
他們相同。如果案子出現反覆，縣也應受牽
連，縣因應受牽連的緣故，而排解到郡。以
一百姓之輕，而與一縣打官司，他的理能得
以申明嗎?如果事情又有反覆，郡守也要受
牽連，郡守因受牽連之緣故，而在州裹排
解。以一百姓之輕，與一郡對質，這案子能
取勝嗎?既然州中不肯受理，因此才遠道而
來到公府。公府又不能仔細考察，因此便延
遲時間。貧弱之人堅持不了十天，而豪強富
足者可堅持千El。如果像這樣打官司，什麼
冤屈能得以申訴呢?正直之士心懷怨恨而得
不到申訴，狡猾之吏行奸邪越軌之舉卻不被
定罪，這就是為什麼小民容易受侵害，而天
下為什麼多困窮之人的原因。
暫且除去上天感應所降之災， 以世人
體現在花費功效的事情上而言。從三府州
郡，至于鄉縣典司之吏，打官司的百姓，與
官府有關之事，連續不斷檢查核對的人，每
天得有十萬人。一人有事，二人相幫，這便
有三十萬人每天荒廢他們的工作。以中等農
戶計算，則每年有三百萬人因此而受到饑
餓。盜賊如何消滅，太平從何處而來呢?
《詩》︰“不要想去作亂，誰家沒有父母?”百
姓不足。君如何能足?怎能不好好想想!怎
能不好好想想!
《述赦篇》道︰
凡治病者，必然知道脈的虛實，氣郁結
之處，然後為病人開處方，所以疾病可以痊
愈而壽命因此延長。國家掌權者，一定要先
知道百姓為何痛苦，禍害從何而起，然後加
以禁止，因此奸邪可以堵塞而國家可得安
定。如今傷害百姓最重的，沒有比多次赦免
贖罪更大的了。赦免贖罪次數一多，則惡人
猖獗而善人受到傷害。用什麼來說明呢?那
些謹守敕令之人，自身不為非作歹，又為官
正直，不避強敵，而奸猾之人橫加誣蠛之言
的原因，都知道不久就會被赦罪的緣故。善
人君子，受到侵害怨恨而能到朝廷自我申辯
的，一萬中也沒幾個人；而這幾個人中能得
到過問的，一百人中不過一人；雖能與尚書
相對但卻無任何結果被遣走的，又有十之六
七。那些輕薄奸惡越軌之人，已經因有罪被
法辦，怨恨他們的人希望他們被處死，以解
除積聚的憤恨，然而他們卻都受到了赦免釋
放，這使惡人興高采烈到處大肆夸耀，盜人
服飾者穿戴贓物往來物主門前，孝子看見仇
人而不能復仇，被盜者看著自己的物品卻不
敢取回來，沒有比這更痛苦的了!
不除雜草則會傷害禾苗莊稼，對奸邪不
軌者恩惠貝u傷害良民。《尚書》︰“文王制定
刑罰，處罰有罪而不寬赦。”先王制定刑法，
不是喜好傷損他人的肌膚，減少他人的壽
命；為的是威嚇奸人懲戒惡人，鏟除害人之
人。所以經稱“上天命有德之人，五服五
章，上天討伐有罪，五刑五用”；《詩經》諷
刺說“他應有罪，卻反而放了他”。古時惟
有最初受命的君王，承接極端的大亂，寇賊
奸軌之人，難以被法禁止，所以不得不有一
個赦免，給與他們更新的機會，養育萬民，
以完成大的教化，不是為了養育奸人救活罪
人，放縱違背天意民心的巨賊。本性邪惡之
人，是百姓中的豺狼，雖然被放歸入山澤，
但終無悔改之心。早晨他們脫離了重梏，到
晚上便又會因重犯罪而被囚禁，嚴明的令
尹，也不能使他們斷絕。為什麼呢?凡是敢
做大壞事的人，必有超過眾人的才能，而又
能自己諂媚上司。多多散發靠欺騙得來的錢
財，奉獻上諂媚的言辭，輾轉相互驅使，如
果沒有第五倫那樣的廉潔正直，誰能不回頭
去看看呢?議論的人常常說︰ “長久不赦則
奸軌之人更囂張而吏不能制止，應該多次寬
赦有罪之人以消解散除。”這是不明白政治
動亂的本源，不考察禍福是如何產生的。
後來度遼將軍皇甫規解官回安定，同鄉中有
人靠錢財得以任雁門太守，也離職回家，並持名
書拜見皇甫規。皇甫規臥著不起身迎接，當那人
進來後便問︰ “你先前在郡中吃雁覺得味道好
嗎?”不久，又報王符來到府門前。皇甫規平素
听說王符的大名，便慌忙起身出迎，連衣帶都來
不及穿上，拖著鞋便迎上前，拉著王符的手往回
走，與王符坐在一起，十分歡快。當時人說他
是︰“ 見二千石太守，不如見一穿大袖單衣之
人。”指的是書生以道義為貴。王符後來一直未
再任職，在家中去世。
仲長統字公理，山陽高平人。年少好學，
廣泛地板讀書籍，富于文辭。二十多歲時，在
青、徐、並、冀之間游學，與他交友的人都認為
他很奇特。並州刺史高干，是袁紹的外甥。他平
素重視有名之人，招攬四方游士，士常常投奔依
附他。仲長統過訪高干，高干對他很友善，向他
請教當時的事情。仲長統對高干說︰“你有雄偉
的志向卻沒有雄才，愛好士卻不會選擇人，這是
你應該注意的。”高干自覺不錯，沒接受他的意
見，仲長統于是離去。不久，高干以並州為根據
地叛亂，最後失敗了。並、冀之士都因此認為仲
長統很不一般。
仲長統生性卓異不凡，敢于直言，不拘小
節，緘默言談無常，有的當時人稱他為狂生。每
次州郡奉命征召，他都稱病不去。他常常認為凡
是游說帝王者，都是想要立身揚名而已，然而名
不常存，人生容易消亡，悠閑自得，可以自娛，
想卜居清靜空曠之處，以滿足自己的心志，他談
論此事說︰ “如果使我居住的地方有良田大宅，
背靠山面對流水，溝池環繞，竹樹遍布，場圃修
築于前，果園栽種于後。車船足以代替腿腳度過
艱險，足以使四肢得到休息。供養親人有各種珍
奇佳肴，妻兒沒有勞動的辛苦。好友雲集，則準
備酒菜使他們高興；良辰吉曰，則烹羔羊小豬奉
供給神。從容自得于畦苑之間，游戲于平原林木
之中，洗清水，追涼風，釣游鯉，射高鴻。吟誦
于舞雩之下，歌詠著回到高堂之上。安心于內室
之中，思考老氏的玄虛；呼吸精華和氣，尋求至
人之大體。同通達者數人，論道講書，俯仰天地
之間，交錯綜合人物。彈奏《南風》之雅曲，發
出清商之妙音。逍遙一世之上，傲視天地之間。
不受當時責任，永保性命的期限。如此，則可以
凌雲霄，超出宇宙之外了。怎還羨慕帝王之門
呢!”又作二詩，以表現他的志向。詩文說︰
飛鳥留下蹤跡，蟬蛻留下空殼。騰飛的
蛇遺棄鱗片，神龍失去它的角。至人能變，
通達之士超俗。乘雲沒有轡，騁風沒有足。
垂落的露珠形成幃，散布的雲氣形成幄。夜
間的水氣做餐，白天的太陽做燭燈。恆星當
作光艷的珠子，朝霞就像瑩潤的玉石。天地
四方之內，隨心所欲。人間之事可以遣棄，
有什麼可不安的呢?
大道雖然平坦，能察覺隱微之事的人卻
很少。任意做事沒什麼是非，適宜之事也沒
什麼可否。古往今來，曲曲折折如同鏈鎖。
何必要考慮許多，最主要的還在于自我。寄
愁天上，埋憂地下。分散《五經》，毀棄
《詩經》“風”、“雅”。百家雜碎之論，全部
燒掉。立志棲于山上，游心于大海。元氣作
舟，微風當船尾。翱翔于天空，任意游樂。
尚書令荀或听說過仲長統的名聲，覺得他很
不一般，推舉他為尚書郎。後參預丞相曹操的軍
事。每當談論起古今及當時的世俗之事，常常發
憤嘆息。于是便撰寫名為《昌言》的論著，共三
十四篇，十多萬字。
獻帝遜位那年，仲長統去世，時年四十一
歲。友人東海繆襲常常稱贊仲長統的才學文章
足以繼承西京的董、賈、劉、楊。現在簡略選取
他的書中有益于政治的內容，簡要地記載一些。
《理亂篇》︰
那些承受天命的豪杰，出現在天下尚未
分裂之時。天下沒有劃分，因此爭戰之事不
斷出現。在此之時，他們都假藉天威，佔據
封國，擁有軍隊與我較量才智，依靠勇力與
我爭雌雄，不知去就，疑惑誤導天下之人，
很難去計算有多少。斗智者都技窮，斗力者
都失敗了，情形不堪重新相比，權勢不足以
再次較量，這才俯首就擒，歸附在我的管制
之下。有的人曾經是我的尊長，有的曾與我
是同輩，有的曾俘虜遇我，有的曾囚禁過
我。他們都很憂傷，都在心中詛咒，慶幸我
的失敗，因而可以使他們重振精神，哪裹肯
一輩子就此認命呢?
到繼君位之時，民心安定了。普天之
下，依靠我而得以生存養育，因我而得以富
貴，安居樂業，長輩養育子孫，天下平定，
都歸順于我了。豪杰之心已經斷絕，士民之
志已經安定，貴有常家，尊在一人。在此之
時，即使是下等愚笨之人居高位，也能使恩
同天地，威同鬼神。暴風雷霆，不足以比喻
他的怒氣；陽春時雨，不足以比喻他的恩
澤；周、孔數千，無法與他比聖；賁、育百
萬，無處再發揚他們的勇力。
那些繼位的愚蠢的君主，見天下沒有人
敢違背他，便自認為可以像天地那樣不會消
亡，于是便任意按他的嗜好去做，放縱他的
邪欲，君臣放蕩，上下共同作惡。眼觀盡角
抵之戲，耳听盡鄭衛之聲。入則沉湎于婦人
之中，出則馳騁田獵。荒廢政務，遣棄人
物，縱逸滿流，無所不用其極。相信任用親
近愛護的，都是奸佞諂媚取悅于己之人；寵
幸隆貴豐厚者，都是後妃姬妾之家。使餓狼
守庖廚，饑餓之虎看管欄中豬，直至煎熬天
下脂膏，劈活人的骨髓。怨恨無聊，禍亂並
起，中原混亂，四夷侵略叛亂，土崩瓦解，
一朝而散去。昔日那些被我養育的子孫們，
現在全是飲我血的寇仇。到了福運權勢喪
失，仍不覺悟的，豈不是富貴產生不仁，沉
溺導致愚笨?存亡因此交迭替代，政亂從此
周而復始，天道通常如此而不變化啊。
又掌管政權的人，大多用權宜之計，因
而不能考慮賢愚的不同，以開啟盛衰之命
運。現在不如古時，由于時間長久而更加嚴
重，怎能不如此呢?漢興以來，相互之間同
為編戶齊民，然而靠財力相助君長的，歷代
不知有多少。而那些清貧廉潔之士，徒自在
茨棘之間受苦，對風俗沒有任何的影響。豪
門大戶的居室，連在一起共有數百棟之多，
野外到處是肥沃的田地，奴婢上千，徒附上
萬。駕船乘車做買賣，四方都是；廢棄囤居
積聚貯藏，都城到處都有。珍奇寶物，巨大
的房屋都容不下；馬牛羊豬，山谷都無處容
納。妖艷的童僕漂亮的婢妾，裝滿了綺麗的
屋室；歌伎舞伎，布滿寬大的廳堂。等待接
見的賓客不敢離去，車騎交錯卻不敢進入。
牛羊豬肉，多得吃不了而有壞味；清醇的美
酒，因喝不完而變質。人們跟隨著他的目光
而移動視線，人們隨著他的喜怒而思慮。這
都是公侯的樂趣，君長的優遇。如果能運用
智謀欺騙，則可以得到以上的地位；如果能
得到這些，人們不認為他們有罪。源頭打開
而水橫流，路開闢則四處通達。要求士舍棄
榮耀歡樂而居于窮苦，放棄放松安逸而追求
束縛，有誰肯去這樣做呢!亂世長而平安之
時短。亂世則小人貴寵，君子困頓貧賤。當
君子困頓貧賤之時，曲身背對高天，小步急
行于厚地，仍害怕有鎮壓的災禍。到了清平
之時，則又進入矯枉過正的法度之中。老的
老了，趕不上寬裕豐饒之時；年少的正值壯
年，將又在衰亂之時貧困。這使奸邪之人握
有無窮福運利益之權，而善良之士被不赦之
罪牽扯住。 要眼能分辨顏色，耳能分辨聲
音，口能分辨味道，體能分辨冷熱的人，都
將會把美好廉潔當作避諱丑惡，運用智謀巧
計來避開它。何況怎肯有人安于此而且很高
興的呢?這是後世人主所有的過失。
從前春秋之時，是周氏的亂世。到了戰
國，則更嚴重了。秦政藉兼並之權，放縱虎
狼般的心腸，屠殺天下，殘害百姓，暴虐不
止，以此招致楚漠交兵之苦，比戰國時期
還要嚴重。漢二百年而遭王莽之亂，計算他
們所殘害殺死的人數，又幾倍于秦、項了。
直到現在，名為都城而空空無人居住，百里
斷絕沒人的情況，不可勝數。這又比滅亡新
時更嚴重了。可悲啊!不到五百年，出現三
次大劫難，此間出現的戰亂，還沒有計算在
內。變亂使得更加猜疑，後來更加酷烈，由
此往下推，可直到全都滅絕了。唉!不知來
世聖人挽救這種情形，將采用什麼樣的方
法?又不知上天如果使此氣數完結，又想到
何處去呢?
《損益篇》︰
行為對時事有利，制度對事物方便，這
樣的事情可以去做。與必然的事相悖，對時
事違背的法令，這樣的事情可以改變。所以
在古時施行有成效，但用于現在卻沒有功效
的，不能不改變。改變卻不如從前，變換卻
經常失敗的，也不能不恢復以前的。漢朝初
興，封皇室子弟為王，將士民之命委托給他
們，授與他們生殺大權。于是他們驕縱放
肆，貪欲無厭。魚肉百姓，以滿足他們的欲
望；親族亂倫，以滿足他們的情欲。上有篡
權叛逆不軌之奸邪，下有暴亂殘賊之傷害。
盡管憑著親屬的恩情，但或許是源流形勢使
他們如此的。降爵位削減土地，逐漸剝奪，
最後至于坐食俸祿而已。然而他們污穢的行
為，淫逸昏庸的罪行，仍然還是很多的。所
以使他們的根基淺薄，減輕對他們的恩義，
他們仍憑著目前的權勢，收取士民的財物。
何況獨掌國家大權，擅自傳給後嗣，怎可鞭
笞叱 ，而使他們完全听憑我的使喚呢?現
時政務破敗，風俗變易，純樸之風已經喪
失，智謀已經出現。越出禮制的防範，在貪
欲方面放縱久了，本來就不能授與權柄，賦
予可依仗的勢力。所以收回他們幾代的權
柄，對付他們放縱驕橫的勢力，良善者早日
晉封，不善者早日除去，因此朝廷之外沒有
被埋沒之士，朝廷之內沒有專權擅政之人。
這種變易的好處，是可以推行下去的。
井田之變革，豪強之人經商，館舍遍布
州郡，田畝連接封國。身無一官半職，卻私
自穿戴有日月星及山龍圖紋的服飾；沒有擔
任編戶的一伍之長，卻有千室名邑同樣的勞
役。榮耀享樂超過封侯，權勢與太守縣令相
等。財產自己經營，犯法不必服刑。刺客及
不怕死之人，都來為他賣命。以致使那些力
弱少智謀之人，即使被子破了帷帳壞了，死
了人寄放在那裹而不能收殮，冤枉窮困，不
敢自己申訴。雖然這也是因為法網疏漏，但
也有分田沒有限制而造成的原因。現在想要
整治太平綱紀，建立至化的根基，使民眾不
平均的財產等同一致，匡正奢侈的風俗，這
不是實行井田制所該出現的。這一改變有所
失敗，應該加以恢復。
肉刑廢除，輕重沒有區分，減死罪則為
髡鉗，減髡鉗則為鞭笞。死者不能復生，而
髡刑對人沒有傷損。髡鉗鞭笞不足以懲罰中
等罪行，怎不至于死地呢!偷竊雞狗，男女
私奔，美酒賄賂，謬誤造成的傷害，都不足
以處死刑。殺死則太重，髡刑又太輕。不制
定適當的刑罰來符合他們的罪，那麼法令怎
能不參差不平，殺害生命怎能不過分錯誤
呢?如今擔心刑罰太輕不足以懲罰惡人，則
藉增加髒物以定罪，假托有疾病而殺死。法
律條文沒有準則，名實不相符，恐怕這不是
帝王的通法，聖人的良制。有人說︰對惡人
過分用刑，可以；對善人用過了刑，這怎能
恢復呢?答道︰如果從前的政策，未曾錯殺
過善人，那麼現在有罪而不處死，是忍心殺
人，而不忍心對人施刑。如今使五刑有次
序，輕重有定數，科條有秩序，名實相符，
如果不是殺人叛亂禽獸之行十分嚴重的，都
不要殺。繼承周氏的秘典，接續呂侯的善
刑，這又是應該恢復的好辦法。
《易經》說︰“陽一君二臣，是君子之
道；陰二君一臣，是小人之道。”然而少的，
是在他人之上；多的，卻是作為下屬的。一
伍之長，他的才能足以統領一伍；一國之
君，他的才能足以掌管一個國家；天下之
主，他的才能則應足以統治天下。愚笨之人
被智者役使，如同樹枝附著于樹干，這種道
理是天下慣常的法則。統治國家而分配人
員，設立政權而分配事情，人離得遠則難以
安撫，事情聚多了就難以處理。如今距離遠
的縣，有的相距數百千里，雖然有許多山陵
沼澤，仍有可以住人種莊稼的地方。應該重
新制定那些境界，使速的郡縣不超過二百
里。明確名籍以便檢閱，審察什伍以便相互
連持，限定夫田以便阻斷兼並，制定五刑以
挽救死亡之人，增加君長以興政治，加速農
業桑業以豐富聚積，除去商業以便集中從事
農業，敦促教學以轉變性情，表彰德行以改
善風俗，考核才能以授以適當的官職，挑選
精悍之人以練習征討田獵，檢修武器以作戰
守之準備，嚴格禁令以防止差錯，確切實施
賞罰以明確懲處和鼓勵，糾劾玩世不恭以杜
絕奸邪，明察苛刻之吏以斷絕煩瑣暴虐之
舉。慎重地以此十六項作為政務，按照常規
實行它們，給以限期加以考核，安定寧靜而
不懈怠毀壞，有事發生而不急迫，即使聖人
重新興起，也不能改變這些。
從前，天下戶數超過千萬，除去那些老
弱之人， 要每戶出一個丁壯，就有千萬之
人。遺漏已經很多，而蠻夷戎狄居住在漠
地的尚且不算在內。丁壯十人之中，肯定有
可以擔任什伍之長的人，推舉任什長的，便
有百萬之人。又十中取一，則佐史之才已超
過十萬人了。又十中取一，則可以使在理政
之位的人上萬。因筋力被使用者謂之人，對
他們的要求是健壯；因才智而被任用者謂之
士，士貴在年老。以這種方式任用天下之
人，尚且將有所剩余，怎麼會嫌不夠用呢?
所以物有所不尋求，沒有無物之年； 有士
不被使用，沒有缺少士的時候。如此，然後
可以用天性，探人理，興盛荒頓頹廢，接續
斷絕，網羅遣漏之才，達到天人合一。
有人說︰善于掌管政權的人，想要除去
煩瑣苛刻，合並減省官職，以無為行事，以
無事為事，老子不也這麼說的嗎?說道︰如
果這樣，三代不足以摹仿，聖人未必可以為
師了。君子用法制而至于教化，小人用法制
卻導致混亂。同樣是一種法制，有的因此而
教化，而有的卻因此混亂，這是因為運行的
不同。假如讓豺狼放牧羊和豬，盜跖主管征
稅，國家混亂，吏人放肆，那麼還怎能談論
損益好壞呢!入在成為君子然後教化治理，
國家積蓄豐富才沒有憂患。君子不是自己務
農種桑以謀求衣食的人，積蓄而非橫征暴斂
以取得富裕優越的人。俸祿確實豐厚，則盤
剝交易之罪便可以斷絕；蓄積確實很多，則
兵寇水旱之災不足以造成痛苦。所以用正當
的方法得以富貴，百姓不認為是奢侈；以正
當的方式收取，百姓不覺得辛勞。天災流
行，打開倉庫給百姓糧物，不也是仁慈嗎?
衣食有余，減損侈靡華麗以散布施舍，不也
是仁義嗎?那君子處在士民之長的地位上，
本來就應該吃各種肉穿多層的布帛，乘紅色
的四馬輪車。現在卻說屋薄的人高義，食草
的人清高，這既失去天地的本性，又開啟虛
偽之名，使智能小的反居高位，成就多的不
被稱頌，未必不是從此開始的。得到隱逸之
士而失去有才能者，不是立功之實。因廉潔
被推舉而因貪被撤職，這不是士君子的志
向。選用人才必選取善士。善士富裕的少而
貧窮的多，俸祿不夠供養，怎能不經營個人
的產業呢?因此而定他的罪，是設置機巧陷
阱來對待天下的君子。
盜賊凶荒，在九州交替發生，饑饉突
至，軍隊突然行動，對貧民百姓橫征暴斂，
克扣剝奪吏祿，所依靠者少，所收取的卻
多，四處匱乏，首尾不能相救，徭役同起，
農桑失業，萬民對著上天呼喊，貧窮之人轉
死于溝壑之中。如今統一肥饒的標準，計算
糧食的收獲，命每畝收三斛，每斛取一斗，
也不為很多。一年之間，便有數年的儲備，
即使興起非法勞役，放縱奢侈的欲望，對眾
多寵幸者之賞賜，仍不會用盡。不遵循古
法，規定較輕的稅賦，等到一方有緊急情
況，一處遭受災害，不到三年，計算短缺不
足，坐視戰士粗食，立望餓死之人滿道，作
為君王怎麼能如此統治國家呢?二十稅一，
稱之為貊，何況三十稅一呢?減少吏的俸祿
以增加軍用，開始于秦征討諸侯，及接著伐
四夷。漢繼承秦的功業，于是不加以更改，
使國家危險混亂，這便是根由。如今田無固
定的主人，百姓無固定的居處，吏每日領取
俸祿，從來就不固定。可以制定制度，規定
確定的條律，租稅十取一，賦則改回原來的
狀況。現在地廣人少，中原土地未被開墾；
即使如此，仍應該限制大戶，不讓他們超過
制度。那些有草的地，都稱為官田，如果百
姓有能力務農，便可以授與他們。如果任由
他們自取，此後必定產生奸邪。
《法誡篇》︰
《周禮》六典，冢宰幫助君王治理天
下。春秋之時，諸侯中明德之君，都是一卿
掌權。到了戰國時期，也是如此。秦兼並天
下，則設置丞相，以御史大夫協助丞相。從
高帝直到孝成帝，因循而不改變，終身不更
革。漢的隆盛，就在于此。授權一人則政令
專一，任用數人則相互依賴。政專則和諧，
相倚則違離。和諧是太平興起的根由，違離
則是造成荒亂的原因。光武皇帝生氣敷世而
失權，忿恨強臣攫取權力，矯枉過正，不委
任權力給臣下，雖然設置三公，但歸屬尚
書。從此以後，三公之職， 設人員而已；
然而政務出現混亂，卻對他們加以譴責。權
力轉移到外戚之家，身旁佞幸小臣受寵，親
近同黨，任用自己的人，在內充斥京師，在
外布滿各郡，賢愚顛倒，用財物換取推選薦
舉，無能之人守衛邊境，貪婪殘害百姓，騷
擾人民，惹怒四夷，招致背叛，離亂由此發
生。怨氣同時發作，陰陽失和，三光虧缺，
怪異多次出現，蟲螟吞食莊稼，旱澇成災，
這都是外戚宦官這些小臣造成的，反而卻責
怪三公，甚至處死免官，這足以為他們呼喊
蒼天，號啕大哭至流血的事情了。又中世選
任三公，一定要清廉謹慎，遵循常規舊習的
人。這是婦女的規矩，鄉村的普通人而已，
怎能居這樣的官位呢?執政如彼，選舉又如
此，卻想要三公為國家立功，對百姓有政
績，不也太遠了嗎?從前文帝對于鄧通，可
說是十分寵愛，但仍使申徒嘉按意願行事。
如此信任，對皇帝身邊的小臣還有什麼可擔
心的呢?到後來，外戚宦官小臣請求托付不
成，便心中不滿，馬上便能使人陷入意想不
到的災禍之中，還怎麼可能彈劾糾正呢!以
前責任重而責罰輕，如今卻是責任輕而責罰
重。昔Et賈誼有感于絳侯受困辱，于是陳說
大臣注重廉恥，成為有罪自殺之開端。從此
以後，便形成了習俗。新繼位之君主，見怪
不怪，習以為常，毫無醒悟。嗚呼，可悲
呀!左手握天下地圖，右手刺他的喉嚨，愚
笨的人也知道困難，何況明哲君子呢!光武
帝剝奪三公的權力，至今更加嚴重，不授與
後黨以權勢，數世並不遵守，也許是親疏遠
近之勢相異吧。母後之黨，左右之人，有此
至親之權勢，所以能富貴掌權萬世。如此的
失敗，沒有一代沒有的，無人引以為鑒，也
是很痛心的。不如設置丞相而由其全部負
責。如果委任三公，則應該分別委任而考核
他們的職責。委派掌權執政的人，不應當與
他們有婚姻關系；有婚姻關系的人，不應當
使他們擔任要職。如果，在位使萬民困苦，
推舉不賢良的人，百姓不安定，爭吵訴訟不
止，天地多災變，人物多反常，就可以分別
這些罪過了。
有人說︰政權在一人之手，權力太重
了。回答︰人實在難得，有什麼權重的嫌
疑?從前霍禹、竇憲、鄧鷺、梁冀之徒，憑
藉外戚之權，掌國家之政；到他們被誅除，
被一言之韶命，次日清晨被處決，有什麼權
重可怕呢?如今國家將神明泄漏給左右不莊
重之人，將重權交給外戚，算來十世有八九
世如此。不定外戚之罪而疑心三公，這是多
麼奇怪啊!
論曰︰百家談論政治的情況由來已久。大體
歸為鞏固根柢，革除改易時弊。國運無常，意見
偏激復雜，所以是非之論，紛亂相悖。嘗試妄加
評論，認為現在不是胥、庭之世，人悖觳飲，化
跡萬始，故情萌生。雖使周遍造之智，也不能熟
知其中的變故；山JJ0的深奧，不足以比況它的艱
險，則應付世俗之事，難以以常規處理。如果使
用得當，則殊途同歸；才能與名分不符，則如差
之毫厘而失之千里。為什麼這麼說呢?如果是玄
聖治世，則上天同致，興廢之道，應無不同典
制。然而損增出現不同，修飾質樸相繼通行。以
陽居陰，與昔日不相一致；興起戈陳列俎，與上
世參差不止。等到黃繒裹車，服為葛衣，豐厚薄
少不齊，而致化則為一；也有寬恕公族，黥國
儲，寬大悲慘不同巨大，而防備不一定相同。這
是他們波分而源相同，百慮而一致的原因。如果
他們偏激修正，則定又矯得太過。所以穿葛鞋踏
霜，弊端源自崇尚儉樸；衣冠楚楚，警戒窮奢；
防制太寬且封建太廣，以強凌弱；聚威罰重，因
苛刻導致分崩。則《曹風》、《魏風》之諷刺，是
為了匡正國風；周、秦末世，故此興起衰微破
滅。所以用與不用，是興與敗所憑依的。所以繁
簡根據時世，寬猛相依。刑律刻在鼎上，事情可
以有所依據；約法三章，貴在簡約。太叔得到嚴
政的贊譽，國子使人愛戴而難舍，宣孟改冬曰之
和煦，平陽遵循統一之法。此為張弛之大致，可
以求真一統嗎!諸位的話當時得失都得以探求，
然而有許多搞錯了通常的解釋，喜好申說一方偏
見。以清靜為貴者，以儒學之說為迂腐之論；名
家則以老子之說為虛誕之詞。有的推崇前代君王
之風尚，可以施行于當年；且有引用可以救弊之
法，應流傳萬世。拖延而且久論，將形成弊端
了。如以舟無行于陸地之可能，瑟不是經常要調
之音，不受局限而疑遠，不拘玄以妨素，則可以
化解樞機各致其極，而理大略可以談論嗎?
贊曰︰一孔之見容易偏，言論眾多難一致。
改變質樸難免文飾，矯正遲緩一定要快。開始便
自我調理，怠滯一隅必有所失。詳細觀察時弊，
便可得到政治清明之術。
