經曰︰國之所以富強者，審權以操柄，審數以御人。課農者，術之事，而富在粟；謀戰者，權之事，而強在兵。故曰︰「興兵而伐叛，則武爵任；武爵任，則兵強。按兵而勸農桑，農桑勸，則國富。」國不法地，不足以成其富；兵不法謀，不足以成其強。古者，聖人法天而皇，賢君法地而帝，智主法人而伯，乘天之時，因地之利，用人之力，乃可富強。
乘天之時者，春植谷、秋植麥、夏長成、冬備藏。因地之利者，國有沃野之饒，而人不足於食者，器用不備也；國有山海之利，而人不足於財者，商旅不備也。通四方之珍異，以有易無，謂之商旅。飭力以長地之財，用資軍實，謂之農。夫理絲麻，以成衣服，謂之女功。雲夢之毛羽，黔溪之丹砂，荊揚之皮革角骨，江衡之𡓨@鰨 嶧 竇 嗥脛 閶戊劊茫 鷦ブ �苧，鄭之刀，宋之斤，魯之削，吳之劍，燕之角，荊之 ，汾胡之 ，吳越之金錫，此地之財也。燕之涿鹿，趙之邯鄲，魏之溫軹，韓之滎陽，齊之臨淄，陳之宛邱，鄭之陽翟，洛川之二周，越之具區，楚之雲夢，齊之鉅鹿，宋之孟䝎，此地之良也。非有災害疾病而貧者，非惰則奢；世無奇業而獨富貴者，非儉則力。同列而相臣篇者，貧富使然也；同貫而相兼並者，強弱使然也；同地而或強或弱者，理亂使然也。苟有道理，地足容身，事可致也；苟有市井，交易所通，貨財可積也。
夫有容身之地，智者不言弱；有市井之利；智者不言貧。地誠任，不患無財；人誠用；不畏強御 故神農教耕而王天下，湯武戰伐而服諸侯。國愚，則智可以強國；國智，則力可以強人。用智者，可以強於內而富於外；用力者，可以富於內而強於外。是以，漢武帝南平百粵，以為園囿；卻羌胡，以為苑圃。珍怪異物，充於後宮； ；實於外廄。匹庶乘堅良人，間厭柚橘，此謂智強於內而富於外。秦孝公行墾草之令，使商不得糴、農不得糶；廢逆旅、禁山澤、貴酒肉之價、重關市之賦，使農佚而商勞。行之數年而倉庾實，人知禮義。至於始皇，以為之資，東向而並諸侯，此為力富於內而強於外也。故知王之業，非智不戰，非農不瞻，過此以往而致富強者，未之有也。
【 譯文】
經書說︰國有富強的原因，在于統治者能仔細觀察研究並把持權力，仔細觀察研究統治方法來使用人才。雖然進行農業生產屬于技術一類的事情，而要使國家富庶卻取決于糧食生產。制定軍事戰略雖屬于權謀之類的事情，而要使國家強大卻取決于軍隊建設。因此說，興兵討伐叛亂，就要獎賞軍功，軍功得到獎賞就會使軍隊強大。戰爭平息就要鼓勵發展農業，農業發展得到鼓勵國家就會富裕。國家不制定農業政策，它就不能成為富國；用兵不制定戰略它就不能夠使軍隊強大。
古代聖人順應天理而成為皇，賢君順應地利而成為帝，明智的君主順應人事而成為霸主。順應天時，借助地力，使用人力，這樣才能富強。所謂順應天時，指的就是春天種谷秋天種麥，夏天收割成熟的莊稼，冬天儲備收藏。所謂借助地利，指的是︰國家有肥沃的田地而百姓糧食不足，是因為生產工具不齊備。國家有高山大海這個有利條件，而百姓資材醫乏，是因為商旅不能通行。交流四方的珍寶，以通有無，這樣的人就叫作商旅；致力于農業生產，以農產品作為軍資，這樣的人就叫作農夫；紡織絲麻做成衣服，這樣的人就叫作女功。雲夢澤的毛羽，黔溪的丹砂，荊揚的皮革、角骨，江衡的楠梓，會稽的竹箭，燕齊的魚、鹽、氈、裘，充豫的漆、桌麻、細葛布、蘭麻，鄭地的刀，宋地的斧，魯地的曲刀，吳地的劍，燕地的號角，楚地的羽毛，汾湖的箭竿，吳越的銅錫，這些都是地方的資財。燕地的琢鹿，趙地的邯鄲，魏地的溫軟，韓地的榮陽，齊地的臨淄，陳地的宛丘，鄭地的陽霍，洛川的二周，越地的具區，楚地的雲夢，齊地的巨鹿，宋地的孟儲，這是各地的寶地。
沒有發生自然災害、瘟疫疾病而百姓生活貧困，不是因為懶惰就是因為奢侈；沒有特殊的業績而偏偏富貴的，不是因為勤儉就是因為有勇力。地位原本相同而後來有高下之分的人，是貧富造成的；同處一地而相互兼並，是強弱之勢所造成的；同一地域而有的強有的弱，是因為統治政策的正確或錯誤造成的。如果方法對頭，從事農業足以容身，辦理事情足以成功。如果有商業市場，從事貿易流通，可以使財富聚積。只要有了容身之地，聰明的人就不能說自己弱小；只要有商業利潤存在，聰明的人就不能說自己貧困。勤勤懇懇地耕種土地，就不用擔心沒有財富，大膽放心地使用人才，就不用畏懼強敵。因此，神農氏靠傳授人們耕種之法稱王于天下，湯、武通過戰爭使諸侯臣服。
國民愚鈍的，通過使用智謀就可以使國家強盛；國民聰明的，通過使用武力就可以使國家強大。任用智謀，可以使國家強于內富于外；任用強力，可以是國家富于內強于外。因此，漢武帝在南方平定百粵，把它作為園囿，在西方擊退羌胡，把它作為苑圃，珍奇異物，充斥于宮廷，寶馬良駒，填滿于馬廄。普通百姓乘著堅固的車子優良的馬匹，人們都吃厭了江南的袖橘。這就叫做使用智謀而使國家內強外富。秦孝公推行農墾法令，使商人不能買進糧食，農民不得賣出糧食，廢除客舍，封閉山澤，提高酒肉的價格，加重關口、市場的賦稅，使農民安樂，商人勞苦。推行幾年之後，遂使倉庫充實，人知禮義，到了始皇時期，憑借這些資本，吞並了東方諸侯。這就是用武力使國家內富外強。
因此可以知道，要建立霸王之業，不用智謀不能進行征戰，不發展農業就不能保障供給。不遵從這個原則而達到富強的，從來就沒有。
