有司，政之綱紀也。
素習其事，則大綱具悉。
始為政者，未暇論其賢否，必先正之，
正其職掌。
求得賢才而後舉之。
為政者迫于有為，急取有司而更易之以快一時之人心，而新進浮薄之士驟用而不習于綱紀，廢事滋甚。惟任有司而徐察之，知其賢不肖而後有所取舍，則事之利病，我既習知，人之賢否，無所混匿，此遠大之規存乎慎緩也。
為政不以德，人不附且勞。
勞，為民擾也。不本諸心得之理，非其至當，雖善而拂人之性。
“子之不欲，雖賞之不竊欲。”生于不足則民盜，能使無欲則民不為盜。假設以子不欲之物賞子，使竊其所不欲，子必不竊。故為政者在乎足民，使無所不足，不見可欲，而盜必息矣。
田疇易，稅斂薄，則所可欲者已足；食以時，用以禮，已足而無妄欲，即養以寓教，民不知而自化矣。
為政必身倡之，且不愛其勞，又益之以不倦。
以乾乾夕惕之心臨民，則民化；以無為清靜自逸，則民偷。
天子討而不伐，諸侯伐而不討；
自合六師曰討，奉詞合眾曰伐。
故雖湯、武之舉，不謂之討而謂之伐。
“伐夏救民”，“變伐大商”，皆曰“伐”是也。雖無可奉之命，必正告諸侯，眾允而後連師以伐。
陳恆弒君，孔子請討之，
聖人于名必正，不輕言討，必有所據。
此必因周制鄰有弒逆，諸侯當不請而討。
胡氏曰︰先發後聞可也。
孟子又謂“征者上伐下，敵國不相征”，然湯十一征，非賜 鉞，則征討之名，至周始定乎！
疑湯之已賜 鉞，又疑夏、商未定征伐之名，皆正名必謹乎微之意。
“野九一而助”，郊之外助也；“國中什一使自賦”，郊門之內通謂之國中，田不井授，故使什而自賦其一也。
助九一、賦十一者，助則公田之耕其種 ，皆上給也。郊，近郊。滕地方五十里，三十里外之遠郊，非其境矣。
“道千乘之國”，不及禮樂刑政，而雲“節用愛人，使民以時”，言能如是則法行，不能如是則法不徒行，禮樂刑政亦制數而己爾。
節用，禮之本；愛人，樂之本；使民以時，則政簡而刑不濫；制數皆藉此以行慈儉，存心于萬物之原也。
富而不治，不若貧而治；
事得其理曰治。國不治，雖富而國必危。
大而不察，不若小而察。
盡民之情曰察。地大民眾而不得民之情，民必不附。
報者，天下之利，率德而致。
自有德于人，不求報而自致。
善有勸，不善有沮，皆天下之利也。小人私己，故利于不治；
治，明辨也。德怨不報，苟利目前而已。
君子公物，利于治。
使天下樂于德而憚于怨，與人為善之公也。此明以德報怨為小人之術。
