【原文】國無常強，無常弱。奉法者強，則國強；奉法者弱，則國弱。荊莊王1並國二十六，開地三千里；莊王之氓2社稷也，而荊以亡。齊桓公3並國三十，啟4地三千里；桓公之氓社稷也，而齊以亡。燕襄王5以河為境，以薊6為國，襲涿、方城，殘齊，平中山，有燕者重，無燕者輕；襄王之氓社稷也，而燕以亡。魏安 王7攻趙救燕，取地河東；攻盡陶、魏之地；加兵于齊，私平陸之都；攻韓拔管，勝于淇下；睢陽之事，荊軍老而走；蔡、召陵之事，荊軍破；兵四布于天下，威行于冠帶之國；安厘死而魏以亡。故有荊莊、齊桓公，則荊、齊可以霸；有燕襄、魏安厘，則燕、魏可以強。今皆亡國者，其群臣官吏皆務所以亂而不務所以治也。其國亂弱矣，又皆釋國法而私其外，則是負薪而救火也，亂弱甚矣！
【注釋】1.荊莊王︰即楚莊王，春秋時期五霸之一。
2.氓︰《詩•衛風•氓》︰“氓之蚩蚩，抱布貿絲。”《管子•八觀》︰“氓家無積而衣服修。”《戰國策•秦策》︰“而不憂民氓。”《孟子•滕文公上》︰“遠方之人，聞君行仁政，願受一廛而為氓。”《淮南子• 務》︰“以寬民氓。”《說文》︰“氓，民也。”古代稱外來的百姓為氓，這里用為百姓之意。
3.齊桓公︰春秋時齊國國君，姓姜，名小白。公元前685∼643年在位。春秋時期著名的五霸之一。《孟子•梁惠王上》︰“齊桓、晉文之事，可得聞乎？”《荀子•仲尼》︰“齊桓，五伯之盛者也。”
4.啟︰《詩•大雅•皇矣》︰“啟之闢之，其檉其椐。”《左傳•隱公元年》︰“公將� ！薄蹲蟠 #8226;僖公二十年》︰“凡�⑷ 郵薄！薄堵塾 #8226;述而》︰“不憤不啟，不悱不發。舉一隅不以三隅反，則不復也。”《論語•泰伯》︰“啟予足！啟予手！”《國語•晉語一》︰“疆埸無主，則� 湫摹！薄兌搶 #8226;士虞禮》︰“� А！閉飫鎘夢 蚩 狻 br />
5.燕襄王︰即燕昭王，戰國時期燕國君主。
6.薊︰(j 季)古地名。燕國的都城。在今北京城西南部。
7.魏安 王︰名圉，戰國時期魏國君主。
【譯文】一個國家沒有永久不變的強盛，也沒有永久不變的衰弱。奉行法度的君主強，那麼國家就強；奉行法度的君主弱，那麼國家就弱。楚莊王吞並了二十六個國家，開拓了三千里疆土，莊王的百姓組成社稷後，楚國也就滅亡了。齊桓公吞並了三十個國家，擴展了三千里領土，桓公的百姓組成社稷後，齊國也就滅亡了。燕襄王把黃河作為國境，把薊作為國都，襲擊涿州、方城，攻佔了齊國的一部分，平定了中山國，有燕人的國家就受到重視，沒有燕人的國家就受到輕視；襄王的百姓組成社稷後，燕國也就滅亡了。魏安 王攻打趙國救援燕國，在黃河以東奪取了土地，又攻打定陶、衛國之地；又對齊國用兵，把平陸佔為己有，攻打韓國佔領管地，在淇水邊大獲全勝；在睢陽發生的魏、楚戰事中，楚軍疲憊而退走；在上蔡和召陵戰事中，楚軍被打敗；魏兵遍布天下，在衣冠楚楚的禮儀之國耀武揚威；安 王死後魏國就滅亡了。所以有了楚莊王、齊桓公，那麼楚國、齊國就可以稱霸；有了燕襄王、魏安 王，那麼燕國、魏國就可以強大。如今都亡國的，就是他們這些群臣官吏專心去干混亂的勾當而不去做治理國家的事。他們這些國家衰弱了，他們又丟掉國法在外營私舞弊，這實在是背負著柴草去救火，國家的混亂衰弱就更嚴重了。
【說明】有度，就是有法度。其實法度不論哪個國家都有，關鍵是掌握法度的人。所以韓非舉了上面幾個例子，就是想說明，誰真正掌握住法度，誰就能強大。韓非在這里把“依法治理”看得高于一切，確實，在春秋戰國時期，混亂了數百年的中原大地，不依靠法治，任何國家都不可能生存下去。周朝傳下來的淳厚的民風民俗，被膨脹的、畸形發展的私有制沖得一塌糊涂。失去了行為規範的人們只顧著眼前利益而不知道應該怎樣行為。所以韓非認為，只有以法治國，用法來約束人們的社會行為，國家才能做到強大。
【原文】故當今之時，能去私曲就公法者，民安而國治；能去私行行公法者，則兵強而敵弱。故審得失有法度之制者加以群臣之上，則主不可欺以詐偽；審得失有權衡之稱者以听遠事，則主不可欺以天下之輕重。今若以譽進能，則臣離上而下比周1；若以黨舉官，則民務交而不求用于法。故官之失能者其國亂。以譽為賞、以毀為罰也，則好賞惡罰之人，釋公行，行私術，比周以相為也。忘主外交，以進其與，則其下所以為上者薄矣。交眾、與多，外內朋黨，雖有大過，其蔽多矣。故忠臣危死于非罪，奸邪之臣安利于無功。忠臣之所以危死而不以其罪，則良臣伏矣。奸邪之臣安利不以功，則奸臣進矣。此亡之本也。若是，則群臣廢法而行私重、輕公法矣。數至能人之門，不壹至主之廷；百利私家之便，不壹圖主之國。屬數雖多，非所尊君也；百官雖具，非所以任國也。然則主有人主之名，而實托于群臣之家也。故臣曰︰亡國之廷無人焉。廷無人者，非朝廷之衰也；家務相益，不務厚國；大臣務相尊，而不務尊君；小臣奉祿養交，不以官為事。此其所以然者，由主之不上斷于法，而信下為之也。故明主使法擇人，不自舉也；使法量功，不自度也。能者不可弊2，敗者不可飾，譽者不能進，非者弗能退，則君臣之間明辯而易治，故主讎3法則可也。
【注釋】1.比周︰《荀子•儒效》︰“故曰︰貴名不可以比周爭也，不可以夸誕有也，不可以勢重脅也，必將誠此然後就也。”《荀子•臣道》︰“上不忠乎君，下善取譽乎民，不恤公道通義，朋黨比周，以環主圖私為務，是篡臣者也。”這里用為結黨營私之意。
2.弊︰通“蔽”。《周禮•大宰》︰“八曰官計以弊邦治。”《周禮•司寇》︰“凡庶民之獄訟以邦成弊之。”《老子•四十五章》︰“大成若缺，其用不弊。”《韓非子•難一》︰“見知不悖于前，賞罰不弊于後。”這里用為遮蓋、遮擋之意。
3.讎︰《韓非子•有度》陳奇猷集釋︰“讎，猶用也……讎法，謂用法也。”《呂氏春秋•義賞》︰“久興而不息，民之讎之若性。”高誘注︰“讎，用也。”這里用為“用”之意。
【譯文】所以在當今這個時代，能去除以權謀私而追求公道法則的國家，人民安定而國家得到治理；能去除私利行為而行為于公道法則的國家，就會兵強而使敵人衰弱。所以審查得失有法度的君主能凌駕在群臣之上，那麼君主就不可能被臣下用狡詐虛偽的手段欺騙；審查得失有權衡的君主听取遠方的事情，那麼君主就不可能被臣下用天下的輕重來欺騙了。如今如果根據聲譽來提拔人才，那麼臣下就會背離君主而在下面緊密勾結；如果以朋黨關系來推舉官吏，那麼臣民就會致力于勾結拉攏而不根據法度求得任用。所以官吏們失去能力國家就會混亂。以聲譽來獎賞，以毀譽來懲罰，那麼喜好獎賞厭惡懲罰的人，就會拋棄公正的法度，玩弄陰謀手段，結黨營私互相吹捧。他們不顧君主的利益在外私交，進用他們的黨羽，那麼下級為上級著想和盡力的地方也就少了。交結廣泛、黨羽眾多，在朝廷內外結成朋黨，雖然他們犯了大錯，但為他們掩蔽罪責的人也多。所以忠臣在無罪的情況下也遭受危難與死亡，而奸臣卻在無功的情況下得到利益。忠臣之所以遭受到危難與死亡的原因並不是因為有罪，那麼賢良的臣子就會潛伏退隱了；奸邪的臣子得到利益並不是因為有功勞，那麼奸臣就會得到進取。這就是滅亡的根本。像這樣，那麼群臣就會廢棄法度而行私權，輕視公正法度了。屢次登門拜訪能臣家門，一次也不到君主的朝廷上；百般考慮私家利益，一點也不為君主國家圖謀。這樣的下屬雖然多，他們並不尊重君主；各種官員雖然都具備了，也不是能擔當國家大事的人。雖然君主有君主的名義，而實際上卻是托附于群臣私門。所以我說︰喪失了國家政權的朝廷上沒有臣子。朝廷上沒有臣子，並不是說朝廷衰落；而是指臣下致力于互相發家致富，不致力于國家富裕；大臣致力于互相推崇，而不致力于尊重君主；小臣拿著俸祿去供養私下結交的黨徒，而不把官職當回事。之所以造成這樣的情況，是由于君主在上不能以法為決斷，而是任由臣下去處理事情。所以明智的君主使用法度來選擇人才，不憑自己的主觀意志來選拔；使用法度來衡量功勞，不憑自己的感覺來估量。有才能的人不會被埋沒，失敗的人不能得到粉飾，徒有虛名的人不能得到進取，被非議者不會被降職和罷官，那麼群臣之間就能明白辨別而且容易治理，所以君主使用法度就可以了。
【說明】本節韓非繼續論述法度問題，確實，在選拔任用人才的問題上，不能僅憑自己的感覺，而要用一定的法度。用規定的法度來衡量人才，才能真正做到公平。公平地使用人才，才能使各級官員各司其職，為國家著想。
【原文】賢者之為人臣，北面委質，無有二心；朝廷不敢辭賤，軍旅不敢辭難；順上之為，從主之法，虛心以待令而無是非也。故有口不以私言，有目不以私視，而上盡制之。為人臣者，譬之若手，上以 頭，下以 足；輕暖寒熱，不得不救入；鏌 傅體，不敢弗搏。無私賢哲之臣，無私事能之士。故民不越鄉而交，無百里之魐。貴賤不相逾，愚智提衡而立，治之至也。今夫輕爵祿，易去亡，以擇其主，臣不謂廉。詐說逆法，倍主強諫，臣不謂忠。行惠施利，收下為名，臣不謂仁。離俗隱居，而以作非上，臣不謂義。外使諸侯，內耗其國，伺其危險之陂，以恐其主曰︰“交非我不親，怨非我不解。”而主乃信之，以國听之，卑主之名以顯其身，毀國之厚以利其家，臣不謂智。此數物者，險世之說也，而先王之法所簡也。先王之法曰︰“臣毋或作威，毋或作利，從王之指；無或作惡，從王之路。”古者世治之民，奉公法，廢私術，專意一行，具以待任。
【注釋】1.質︰《左傳•隱公三年》︰“故周鄭交質。”《左傳•昭公二十年》︰“以三公子為質。”《管子•山權數》︰“請以寶為質于子,以假子之邑粟。”《戰國策•趙策》︰“必以長安君為質,兵乃出。”《荀子•大略》︰“錯質之臣不息雞豚，冢卿不修幣。”這里用為抵押品或人質之意。
2.鏌 ︰古代利劍名。《呂氏春秋•察今》︰“不期乎鏌 。”這里泛指利劍。
3.傅︰《小爾雅》︰“傅，近也。”《考工記•廬人》︰“重欲傅人。”這里用為靠近、迫近之意。
4.魐︰（qi戚）通“戚”。《小黃門譙敏碑》︰“寮朋親魐，莫不失聲。”《北海淳于長夏承碑》︰“君之群魐，並時繁祉。”這里用為親戚之意。
5.倍︰後作“背”。《禮記•大學》︰“而民不倍。”《禮記•中庸》︰是故居上不驕，為下不倍。”《管子•任法》︰“倍其公法，損其正心，專听大臣者，危主也。”《孟子•滕文公上》︰“子之兄弟，事之數十年；師死，而遂倍之。”《荀子•仲尼》︰“主疏遠之，則全一而不倍。”《荀子•大略》︰“教而不稱師謂之倍。”《史記•項羽本紀》︰“願伯具言臣之不敢倍德也。”《漢書•賈誼傳》︰“無倍畔之心。”這里用為背棄，背叛之意。
6.陂︰《國語•越語》︰“故濱于東海之陂。”《漢書•禮樂志》︰“騰雨師，灑路陂。”這里用為邊際、旁邊之意。
7.簡︰通“諫”。《詩•周頌•執競》︰“降福簡簡，威儀反反。既醉既飽，福祿來反。”《左傳•成公八年》︰“猶之未遠，是用大簡。”《論語•堯曰》︰“帝臣不蔽，簡在帝心！”這里用為諫諍，直言規勸之意。
8.或︰通“惑”。《管子•回稱》︰“擅創為令，迷或其君。”《墨子•備蛾傳》︰“夜半，而城上四面鼓噪，敵人必或。”《孟子•告子上》︰“無或乎王之不智也。雖有天下易生之物也。”《大戴禮記•曾子制言》︰“貧賤吾恐其或失也。”《漢書•霍去病傳》︰“別從東道，或失道。”《鹽鐵論•錯幣》︰“買則失實，賣則失理，其疑或滋益甚。”這里用為迷惑之意。
【譯文】賢能的人之所以做臣子，向北面把自己的身體交給君主，不會有二心；在朝廷上不敢推辭卑賤之事，在軍旅中不敢推辭困難之事；順從上級的作為，服從君主的法度，排除自己的成見來等待上級命令而不加以判斷是非。所以他有口而不講私事，有眼而不私自偷看，而全部供上級控制。做臣子的，打比方說就象手一樣，往上可以修飾頭，往下可以料理腳；身體受到寒熱侵襲，不能不援助插手；利劍迫近身體，不能不博斗。君主不偏袒賢能聰明的臣子，不偏愛用才能為君主賣力的人士。所以臣民不到他鄉私自交結，沒有百里以外的親戚。貴與賤各守等級不相逾越，愚與智依靠平衡而平等地生存，這就是政治的最高境界。如今那種輕視爵祿，隨便離國而逃亡，另行選擇自己的君主，我不認為是廉潔的人。欺詐地進說而違逆國法，背叛君主而強行勸諫，我不認為是忠誠的人。施行恩惠給人好處，收買民心為了提高自己的名聲，我不認為是仁愛的人。離開世俗隱居，而以欺詐語言誹謗上級，我不認為是最佳行為方式。對外結交其他諸侯，對內耗費自己的國家，乘著危險的邊際，來恐嚇他們的君主說︰“與外國結交沒有我就不能親近，與外國結怨沒有我就不能解開。”而君主竟然相信他，把整個國家拿來听任他處理，貶低君主的名聲以顯示自己能干，毀壞國家財富以利自己私家，我不認為這是有智慧的人。這幾種東西，是流行于亂世的說法，是先王的法度所直言規勸的。先王之法是這樣說的︰“臣下不要迷惑于作威作福，不要迷惑于利益，要跟從君王的指向；不迷惑于作惡，要跟從君王的道路。”古代太平盛世的民眾，奉行公正之法，廢棄私利手段，專心跟從君王，全部用來听候任用。
【說明】本節緊接上節，韓非在論述了用法的標準來衡量人才後，又論述了賢臣的標準。韓非提到的這些人，在《論語》里孔子都提到過、批評過，象陳文子、晏子等人，這些人，從表面一看，很象忠誠、廉潔、仁愛、有智慧的人，但實際上他們卻是大投機人，為了自己的名譽、地位，什麼都可以干出來。所以，韓非認為，賢臣的標準就是全身心為君主服務，當好君主的左膀右臂。這種說法顯然不對，一個賢臣遇到一個昏庸糊涂的君主，他也賢不起來。因為昏庸糊涂的君主只會使用那些投機小人，他根本不知道賢臣是什麼樣的，他只覺得某些人一天到晚進諫，很討厭。鳳凰既然可以擇木而棲，賢臣也會擇主而居。所以，認識人才，是一個非常困難的事情。
【原文】夫為人主而身察百官，則日不足，力不給。且上用目，則下飾觀；上用耳，則下飾聲；上用慮，則下繁辭。先王以三者為不足，故舍己能而因法數、審賞罰。先王之所守要1，故法省而不侵，獨制四海之內，聰智不得用其詐，險躁不得關2其佞3，奸邪無所依。遠在千里外，不敢易其辭；勢在郎中4，不敢蔽善飾非；朝廷群下，直湊單微，不敢相逾越。故治不足而日有余，上之任勢使然也。
【注釋】1.要︰古同“約”。《荀子•正論》︰“封內，甸服；封外，侯服；侯、衛，賓服；蠻夷，要服；戎狄，荒服。”這里用為約言之意。以明誓的方式就某事作出莊嚴的承諾或表示某種決心。亦指所訂立的誓約、盟約。
2.關︰(gu n官)通“貫”。《禮記•雜記下》︰“見輪人以其杖關轂而轉 者。”漢王充《論衡•程材》︰“《春秋》五經，義相關穿。”《漢書•司馬遷傳》︰“其次關木索、被 楚受辱。”《漢書•王嘉傳》︰“大臣括發關械、裸躬受笞。”這里用為貫通、貫穿之意。
3.佞︰（ning寧）《書•呂刑》︰“非佞折獄，惟良折獄。”《論語•公冶長》︰“雍也仁而不佞。”《國語•晉語》︰“佞之見佞，果喪其田。”《荀子• 身》︰“佞兌而不曲。”《史記•周本紀》︰“為人佞巧。”《廣雅》︰“佞，巧也。”《說文》︰“佞，巧諂高材也。”這里用為花言巧語之意。
4.郎中︰(l ng狼) 郎，古廊字。原指宮殿廷廊，置侍衛人員所在。官名。戰國始置。帝王侍從官侍郎、中郎、郎中等的通稱。其職責原為護衛陪從、隨時建議，備顧問差遣等侍從之職。郎官一直沿用到清朝。如︰郎官(郎中及員外郎的泛稱)；郎中(郎官。漢代稱中郎、侍郎、郎中為郎官，掌星宿之職)；郎將(官名)；郎署(宿衛官的官署)。《後漢書•桓帝紀》注︰“郎官，謂三中郎將下之屬官也。”
【譯文】作為人的領導人如果親自去審察百官，那麼時間就會不夠，精力也會不足。而且上級用眼楮觀察，那麼下面就會打扮外觀；上級用耳朵，那麼下級就會花言巧語；上級用思慮，那麼下級就會用頭緒紛繁的言辭。古代君王認為用這三樣是不足的，所以不依靠自己的判斷而依靠法數、審查賞罰。先王之所以遵守盟約，所以法律簡單而且誰都不會侵犯法律，所以能獨自控制天下，再聰明的人也用不上欺詐，再陰險暴躁的人也不能貫穿他們的花言巧語，奸邪之人就沒有依靠了。即使遠在千里之外，也不敢改變言辭；即使有勢力在郎中官那里，也不敢掩蓋善事而粉飾壞人；朝廷下的群臣百官，都直接聚集微薄的力量獻給君主，不敢互相逾越職守。所以君主要治理的事不足用一天時間而且還有空閑，這就是上級運用權勢才這樣的。
【說明】韓非在這一節就講到了誠信問題，誰是賢臣？誰是佞臣？到底是很難掌握的！所以古代君王就使用誓約、盟約的辦法，你說你干得好？行！立下軍令狀，最後來看事情怎麼樣，好則獎賞，壞了就懲罰。就這樣簡單！所以，領導人不必去管誰是賢臣，誰是佞臣，誰是小人，只要能干事，就是能臣。這就是現代講的量才使用。
【原文】夫人臣之侵其主也，如地形焉，即漸以往，使人主失端，東西易面而不自知。故先王立司南以端朝夕。故明主使其群臣不游意于法之外，不為惠于法之內，動無非法。法，所以凌1過游外私也；嚴刑，所以遂令懲下也。威不貸2錯3，制不共門。威、制共，則眾邪彰矣；法不信，則君行危矣；刑不斷，則邪不能勝矣。故曰︰巧匠目意中繩，然必先以規矩為度；上智捷舉中事，必以先王之法為比，故繩直而枉木斫，準夷4而高科5削，權衡縣6而重益輕，斗石設而多益少。故以法治國，舉措而已矣。法不阿7貴，繩不撓曲。法之所加，智者弗能辭，勇者弗敢爭。刑過不避大臣，賞善不遺匹夫。故矯上之失，詰下之邪，治亂決繆8，絀9羨10齊11非，一民之軌，莫如法。屬12官威13民，退淫14殆15，止詐偽，莫如刑。刑重，則不敢以貴易16賤；法審，則上尊而不侵。上尊而不侵，則主強而守要，故先王貴17之而傳之。人主釋法用私，則上下不別矣。
【注釋】1.凌︰假借為“�紜薄Ｇ 豆 洹罰骸爸嶄漲摳獠豢閃琛！薄逗 親 #8226;初見秦第一》︰“中以凌三晉。”本意為侵犯，這里用為打擊之意。
2.貸︰(d 帶)《舊唐書•王世充傳》︰“有系獄者，皆撓法貸減。”《宋史•刑法志》︰“每具獄上聞，輒貸其死。”明高啟《鳧藻集》︰“今姑貸汝。”這里用為饒恕、寬恕之意。
3.錯︰通“措”。《易•序卦》︰“禮義有所錯。”《禮記•仲尼燕居》︰“君子明于禮樂，舉而錯之而已。”《荀子•榮辱》︰“則君子注錯之當，而小人注錯之過也。”《荀子•大略》︰“錯質之臣不息雞豚，冢卿不修幣。”《洪武正韻•暮韻》︰“錯，同措。”清朱駿聲《說文通訓定聲•豫部》︰“錯，假借為措。”這里用為舉措之意。
4.夷︰《詩•召南•草 》︰“我心則夷。”《詩•鄭風•風雨》︰“雲胡不夷?”《詩•大雅•桑柔》︰“亂生不夷，靡�氬匯 ！薄妒 #8226;大雅•皇矣》︰“帝遷明德，串夷載路。”《詩•大雅•召》︰“實靖夷我邦。”《左傳•成公十六年》︰“將塞井夷 而為行也。”《楚辭•九懷》︰“羨餘術兮可夷。”《呂氏春秋•似順》︰“往而夷夫。”本意為平和、平易，這里用為平準之意。
5.科︰通“窠”。《易•說卦》︰“其于木也，為科上槁。”《孟子•離婁下》︰“盈科而後進。”《孟子•盡心上》︰“流水之為物也，不盈科不行。”這里用為坎、坑之意。
6.縣︰古通“懸”。《詩•魏風•伐檀》︰“不狩不獵，胡瞻爾庭有縣鶉兮?”《國語•晉語》︰“驪姬請使申，處曲沃以速 。”《禮記•檀弓》︰“縣棺而封。”《荀子•解蔽》︰“桀死于鬲山，紂縣于赤旆。”《淮南子•本經》︰“縣聯房植。”《說文》︰“ ，系也。從系，持縣會意。”這里用為懸掛、倒懸之意。
7.阿︰《國語•周語》︰“弗諫而阿之。”《禮記•月令》︰“是察阿黨。”《楚辭•逢紛》︰“行叩誠而不阿兮。”《呂氏春秋•長見》︰“阿鄭君之心。”這里用為曲從、迎合之意。
8.繆︰(mi 謬)通“坾鰻﹛I獨竇 #8226;檀弓下》︰“其妻魯人也，衣衰而繆 。”《荀子•解蔽》︰“妒繆于道，而人誘其所迨也。”《漢書•外戚傳下》︰“即自繆死。”這里用為絞結之意。
9.絀︰（chu出）通“黜”。《禮記•王制》︰“不孝者，君絀以爵。”《荀子•不苟》︰“君子能則寬容易直以開道人，不能則恭敬 絀以畏事人。”《荀子•非相》︰“與世偃仰、緩急、嬴絀。”《荀子•成相》︰“展禽三絀，春申道綴，基畢輸。”《荀子•堯問》︰“仁者絀約，天下冥冥，行全刺之。”《史記•老子列傳》︰“世子學老子者則絀儒學，儒學亦絀老子。”《史記•屈原賈生列傳》︰“屈平既絀，其後秦欲伐齊，齊與楚從親。”這里用為貶退之意。
10.羨︰《詩•小雅•十月之交》︰“四方有羨，我獨居憂。”《詩•大雅•皇矣》︰“帝謂文王,無然畔援,無然歆羨。”《淮南子•說林訓》︰“臨河而羨魚,不如歸家織網。”《說文》︰“羨,貪欲也。”《廣韻》︰“羨,貪慕也。”《字林》︰“慕欲曰羨。”這里用為貪慕之意。
11.齊︰《周禮•亨人》︰“以給水火之齊。”《禮記•學記 》︰“大時不齊。”《楚辭•屈原•涉江》︰“與日月齊光。”《荀子•王霸》︰“所聞所見，誠以齊矣。”這里用為同等，相等之意。
12.屬︰《詩•小雅•角弓》︰“君子有徽猷，小人與屬。”《荀子•禮論》︰“天子之喪，動四海，屬諸侯。”《史記•屈原賈生列傳》︰“亡國破家相隨屬。”《史記•魏公子列傳》︰“冠蓋相屬。”《水經注•江水》︰“常有高猿長嘯，屬引淒異。”這里用為連接之意。
13.威︰《易•家人•上九》︰“有孚，威如，終，吉。”《易•大有•六五》︰“厥孚，交如，威如，吉。”《詩•小雅•采芑》︰“征伐 狁，蠻荊來威。”《詩•周頌•有容》︰“既有淫威，降福孔夷。”毛傳︰“威，則。”鄭玄箋︰“既有大則，謂用殷正朔行其禮樂，如天子也。”《老子•第七十二章》︰“民不畏威，則大威至。”《爾雅•釋言》︰“威，則也。”郭璞注︰“威儀可法則。”這里用為“法則”之意。
14.淫︰《書•大禹謨》︰“罔淫于樂。”孔傳︰“淫，過也。”《左傳•隱公三年》︰“驕奢淫𣗳。”孔穎達疏︰“淫，謂耆欲過度。”《論語•八佾》︰“子曰︰‘關雎，樂而不淫，哀而不傷。’”《詩•關雎序》︰“不淫其色。”孔穎達疏︰“淫者，過也，過其度量謂之為淫。”《禮記•王制》︰“齊八政以防淫。”孔穎達疏︰“淫，謂過奢侈。”《孟子•滕文公下》︰“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈︰此之謂大丈夫。”《荀子•不苟》︰“小心則淫而傾。”《荀子•富國》︰“或佚或樂，或劬或勞，非特以為淫泰夸麗之聲。”《韓非子•愛臣》︰“赦死宥刑，是謂威淫。”這里用為過度之意。
15.殆︰假借為“怠”。《詩•商頌•玄鳥》︰“受命不殆。”《左傳•昭公五年》︰“滋敝邑休殆。”這里用為懶惰之意。
16.易︰《易•系辭下》︰“易者使傾。”《莊子•應帝王》︰“是于聖人也，胥易技�稀！薄獨竇 #8226;樂記》︰“易慢之心入之矣。”《漢書•王嘉傳》︰“吏民慢易之。”《韓非子•五蠹》︰“是以古之易財，非仁也，財多也。”這里用為輕視之意。含有“不以為意”的意思。
17.貴︰《老子•十三章》︰“寵辱若驚，貴大患若身。”《國語•晉語》︰“貴貨而賤土。”《禮記•中庸》︰“去讒遠色，賤貨而貴德。”《荀子•大略》︰“貴貴、尊尊、賢賢、老老、長長，義之倫也。”《荀子•宥坐》︰“因麗節文，非無良材也，蓋曰貴文也。”《呂氏春秋•察今》︰“有道之士，貴以近知遠，以今知古，以所見知所不見。”《韓非子•初見秦》︰“而民為之者，是貴奮死也。”《商君書•畫策》︰“聖王者不貴義而貴法。”這里用為崇尚、重視之意。
【譯文】所謂為人臣子侵害他的領導人，就象地形起伏一樣，逐漸地變化下去，就會使領導人失去方向，東西方位調了頭而自己還不知道。所以先王設置司南之官來端正清晨和夕陽的方向。所以明智的領導人使群臣百官不在法律之外打主意，也不在法律之內亂施恩惠，一舉一動沒有不合法的。法，是用來打擊違法和游于法律之外的私行的；嚴刑，是根據法令來懲罰下臣的。威勢不會用來饒恕舉措，法制不會出自兩個門戶。威勢與法制一樣，那麼眾多的邪門歪道就明星了；執法不講信用，那麼君主的行為就危險了；刑罰不斷，那麼邪惡的東西就得不到勝利。所以說，巧匠心目中有墨繩，還是要先以規矩為度量；有上等智慧的人辦事，還是先要以先王的方法為比較，所以墨線拉直了斜木材就可以斬直，水平儀放平了凸凹不平的木材就可以削平，秤懸掛起來就可以去重就輕使之平衡，斗與石設置起來就可以減多益少使之平均。所以，以法治國，就是約束人們的舉措而已。法律不會迎合權貴，墨線不會屈從歪木，法律所制裁的，即使是智者也推辭不了，即使是勇者也不敢爭辯。刑罰所過之處不回避大臣，獎賞善行不會遺漏百姓。所以糾正上級的過失，追究下級的歪斜，治理混亂解決糾紛，貶退貪慕同等是非，統一民眾行軌，沒有什麼比得上法律。連接百官之法則于民，摒退過分的懶惰，制止欺騙詐偽，沒有什麼比得上刑罰。刑罰重，那麼官吏就不敢以權貴輕視卑賤；法制審明，那麼上級的尊貴就不會被侵犯。上級尊貴不會被侵犯，那麼領導人就強盛而且遵守盟約，所以先王重視誠信而把它傳下來。領導人如果丟開法制而用私心，那麼上下級就會沒有區別了。
【說明】上節韓非談了誠信問題，本節韓非則轉而談到凡事要有標準。什麼是治理、管理的標準呢？就是法律。要以法辦事，依法辦事，要以法治國，依法治國。以法律為準繩，以法律為規矩，才能把事情辦好。所以，在治理、管理上，不能感情用事，不能跟著感覺走。這里，韓非談到一個問題，即，法律，是用來打擊違法和游于法律之外的私行的；嚴刑，是根據法令來懲罰違法的。也就是說，法律有一定的約束人們行為的作用，但這只是在大的方面。人們的日常行為不可能都用法律來規定，這一點被韓非忽略了，也被後來的法家們忽略了，直到現在也被忽略了。真正能約束人們行為的是社會行為規範——即民風民俗——風俗習慣，也就是“禮”！人們每干一件事，首先考慮的不是法律是怎樣規定的，而是在乎周圍親朋好友的“看法”，這個“看法”，就是風俗習慣。所以，人們的日常行為是受風俗習慣約束的，在舊的風俗習慣被沖破、被取消以後，人們實際上是在一個混亂的人群中摸索，依靠自己兒時在家鄉、在家庭中學到的行為來行為。各種不同的風俗習慣在現代城市中發生沖突，于是人們便茫然了，便不知所措了，便違法了。所以，單純地強調“以法治國”、“依法治國”，是解決不了問題的。這也就是法家們失敗的原因！
