事有變古而行之，愈久必不廢者。如趙武靈王因用胡服，舍車而騎，秦始皇以隸易篆，武後詔「父在母𤈛，增為三年」之制。又有戾古而便時，為時所須而不可去者。如齊摘山煮海，漢之榷酤、六畜之租，唐之間架竹木之稅是也。若稽古執義而行，行之有所不安。如王莽之復井田，甦綽之建五等，房管之用車戰是也。蓋徇名則失實，放于利而忘義。《易》曰︰「通其變，使民不倦。神而化之，使民宜之。」
六路租茶通商以來，蠲減外，歲計三十三萬八千六十八貫有畸。湖北獨當十萬二千三鈔本作五。百三十一貫有畸，而鄂一州所斂無慮三萬九千緡。諸邑之中，咸寧又獨太重。嘗試訪之，其茶凡三名︰一曰供軍稅茶，蓋江南李氏所取以助軍也；二曰酒茶，乃景德以前，因撲買縣酒，其課利計茶以納，後因敗欠，遂以其數敷出于民；三曰市茶，景德三年歲荒，官許額外貨茶以濟其艱食，所入既倍，而監場官因亦被賞，竟不復減。議者數乞均此無名之額以入諸邑，蓋非通論也。夫以一邑之患而欲困諸邑，尤無名矣。
湖北一路，唯安、復、漢陽三州軍無茶租，蓋民不種以資利耳。嘗按茶之起，謂之根稅茶，蓋以茶株均敷其多寡而已。今水田湖澤之地，無茶株而有茶稅矣。又茶園戶，坐享厚息以自豐。議者欲以所重均于所輕之邑，以所有均于所無之州。是大不知為政者也。
安州在唐，隸淮南；入本朝，屬荊湖北路，景佑間忽入京西。民間既禁海鹽而食解鹽，以輦販之遠，頗病淡食。方是時，西鄙用師，官科橐駝、黃牛，皆非山川所出，而俗所未嘗用者，于是人情厭苦不安。康定初，左丞範雍自延安謫守，乃會常入之課，以錢五萬緡歲輸京西漕司，復還安州于湖北，朝廷從之。民既德公，多立生祠。然歲課僅足以支費，而京西之輸是增賦也。已而，有司不勝其困。議者不燭本末，或欲乞為京西，以紓目前之急，此非體恤民情之論也。予向為京西漕屬，見架閣得割安州為京公元旨，止以京西缺財用為言。蓋出于一時苟簡之請，而听之者亦未嘗圖久計。其歲輸錢率附漕舟，轉江入汴，然後至京西。又發運司計兵稍等費，凡受一萬五千緡，而京西所得才三萬五千耳。抑累歲未嘗得之。切嘗籌之，郡則王土也，人則王民也，何嘗有彼此之限。初以五萬緡是買路分爾，已為繆舉。為今計，莫若曠然蠲之，則京西無受虛利，而湖北當蒙實惠也。
古之圭田，取圭潔之義。今之職田豈其遺制耶？視職高下以限頃畝，著于令甲矣。然郡縣始因其所有之田而佔射之，故多寡未必如令。今有職田處，多貽民患。歲有旱干水溢，官病失其所入，往往不受民訴，縱或受之，災傷之十不過蠲其四五而已。予切以斂職田之租入于常平，會見州縣所得職田之數，以所有均于所無，以所多均于所少之處，估其中直，以常平之緡月隨俸以給。如此，庶幾養廉吏而息貪污也。
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